特朗普石油政策将会对海湾国家产生怎样影响

　　如果美国新当选总统特朗普和他的团队能够贯彻他在大选前就能源领域发表的主张，那么相关政策产生的诸多影响将不仅仅局限于美国，也将对全世界产生影响，并给海湾国家带来或积极或消极的作用。卡塔尔半岛电视台网站14日的一篇文章就特朗普能源政策的重要性和可能性，以及对海湾国家产生的直接影响进行了分析：

　　Keystone石油管道

　　这条线路每天将80万桶石油从加拿大的阿尔伯达省传输至美国，其中包括休斯顿和墨西哥湾。大部分管道都位于美国北部，至于跨境部分管道，在法律上归美国国务院管理，目前尚未修建。此前，美国总统奥巴马曾经出于保护环境的原因将这条线路的管道修建推迟了7年时间。

　　根据相关部门消息，特朗普将会在2017年2月批准该管道的修建，即特朗普就任后头4周，尤其是在共和党领导人正式要求特朗普尽快完成批准的情况下。有些人认为，如果该管道成功运行，那么可能其他管道还会投入运营以平衡能源运输。

　　为什么这条管道会对海湾国家构成威胁呢？因为美国从加拿大进口的附加石油来自沙特、科威特和伊拉克。因此，即使并不是全部，这一项目的建立也会以越来越多的海湾国家的石油份额为代价，同时还会影响委内瑞拉石油的相关市场。委内瑞拉的石油与海湾国家属于同一种类，但从委内瑞拉运往休斯顿的路程仅是海湾国家运往同一目的地的4分之1。在这一过程中，必须要提及非常重要的一点，那就是与拟建管道期相比，任何与中东或者委内瑞拉相关的政治影响都是暂时的。因此，这些政治因素在管道的相关决议中不会起到任何作用。

　　加拿大的石油涌向休斯顿的炼油厂将会产生两个必然结果。其一，加拿大对美国石油的需求量将会增加。因为美国炼油厂将会稀释加拿大开采的石油，这就意味着将会对美国石油生产者带来直接利润。其二，加拿大轻质页岩油将会使炼油厂和车间生产出与中东国家类似的混合型石油，这将会降低中东国家在美国的市场份额。值得一提的是，这个混合过程在很大程度上依赖于许多不同种类价格的石油，也就意味着美国人将会获得其他利润。

　　总而言之，建设这些管道将会在一定程度上以沙特、科威特和伊拉克的石油市场为代价。

　　与伊朗的关系

　　特朗普曾经数次表示他将会取消奥巴马与伊朗签订的协议，尤其是涉及取消诸多经济制裁，重启美国银行冻结资金的核能协议。

　　重新启动制裁一方面意味着伊朗的出口量将会缩减，另一方面则将会造成美国与伊朗关系的紧张。第一，油价将会上涨，第二，油价将会产生震荡。

　　取消与伊朗的协议很简单，因为这份协议是在奥巴马的主导下，未经参议院批准下实施的，因此特朗普可以颁布总统令宣布协议无效。如果白宫认为该协议促成了伊朗—欧洲的回应举动，那么从法律上讲，白宫将会给国会出示一份报告，说明伊朗并未遵守协议条件，从而使国会取消该协议。

　　但是，一些人认为特朗普可能并不会取消该协议，只会进行一些轻微改动。其他人认为，特朗普应当对伊朗施压，使伊朗自己取消协议。这就需要对伊朗的相关机构进行国际调查，而伊朗可能采取拒绝态度，从而迫使伊朗退出该协定。

　　而对于安理会而言，美国人不能像以前那样对伊朗重启国际制裁，期待中国使用否决权。因此，美国人需要通过一份特定形式的决议迫使不同国家停止持续取消制裁的行动，从而维持对伊朗的制裁。

　　在这种情况下，伊朗的石油出口量将会减少，油价将会上升。但是，这种幅度并不会太大，因为伊朗将会重启石油出口，在大型油船上储存一部分石油。同时伊朗还会将石油用于发电站，出售给邻国。如果美国对伊朗电力出口予以制裁并在波斯湾出动舰队保障石油来源的安全，那么伊朗会遭遇很大的危机，那时油价将会出现明显的上涨。

　　保护波斯湾的航线

　　特朗普多次表示，他将强迫海湾地区国家缴纳美国为它们提供的保护费，尤其是该地区的海上舰队开销。我们不能认为这仅仅是他选举时的宣传口号，因为他曾经在特别座谈会上声明，由美国来承担保护波斯湾的费用，而海湾国家获得石油收入，拥有大量资源是不合理的。

　　美国离开海湾地区可能意味着石油保险费用上涨，提高消费者支付的费用，但是这并不意味着生产者收入的提高。同时如果海湾地区国家与中国和俄罗斯竞相控制霍尔木兹海峡，许多新的政治问题将会出现。

　　还有许多问题的影响在此不一一赘述，其中包括：美国可能退出气候协定，尤其是《巴黎协定》，鼓励当地油气生产，取消能源和环境保护部，鼓励煤的生产，取消可再生能源补贴，取消一些与乙醇使用相关的法律。所有这些都是为了增加美国的油气生产，增加对石油的需求。　　总之，特朗普的当选将在各个领域引起世界性的震荡，其中最重要的就是能源领域。如果说许多政策性决议产生的推动性因素是经济的话，如Keystone管道线路，那么其他的一些决议将成为纯粹的政策，很难估计其产生的结果。

 

 

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