新城控股陷串标拿地风波 核心地块拍出白菜价

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近日，浙江省义乌市官方媒体盘点该市近年来部分招商引资重点项目，其中“新城吾悦广场项目”被列入“投资30亿元以上的特别重大项目”名单。《经济参考报》记者在义乌采访发现，正是这个号称将提升义乌国际化品位的大型城市综合体项目，被指以“白菜价”获得义乌市中心城区核心的地块，造成近十亿国资收益流失。上市公司新城控股（601155，SH）也因此陷入“串标”超低价拿地风波。

　　核心地块拍出“白菜价”

　　作为新城控股旗下商业综合体旗舰，新城吾悦广场自进驻义乌以来就备受关注。据介绍，新城吾悦广场是暨万达广场之后，义乌迎来的第二个商业综合体项目。该项目规划总体量超过40万平方米，涵盖中心自持大商业、高档住宅、酒店式公寓、商业街等多重业态，预计2018年开业。

　　2015年8月20日，义乌市国土资源局在其网站上发布的出让公告显示，拟出让“江东路A地块”，该地块为商业、住宅用地，面积73833平方米，容积率1.5—4.3，挂牌起始价10亿元。

　　2015年9月21日，新城控股公告披露，通过挂牌出让程序以10.09亿元收购义乌市“江东路A地块”，并于2015年9月30日前与义乌市国土资源局订立出让合同。

　　这一出让结果在义乌市掀起轩然大波：炙手可热的“江东路A地块”，最终被新城控股子公司——新城万博置业有限公司。

　　街道办审核引发竞拍者异议

　　一位当地地产商告诉记者，由于“江东路A地块”性价比很高，即使挂牌起始价、楼面价上浮100%，也有相当诱人的盈利空间。因此，该地块出让公告一出，不少房地产企业跃跃欲试，本地具有一定实力的房地产企业如建筑房产、久府房产、万厦房产、九州房产等踊跃参与，绿城、万达等知名房企都有意谋求。

　　然而，众多有意竞拍的房地产商发现，义乌市国土资源局2015年8月20日发布的《国有建设用地使用权挂牌出让公告》重申：“国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让必须坚持公开、公平、公正原则，不能按照特定对象进行“量体裁衣”，设置排他性且唯一性竞买或投标条件。”

　　为何在拍卖文件中对竞拍者设置“由江东路街道办事处审核”的前提条件？义乌市国土资源局回应称：为推进该地块的开发，方便群众生产生活，从2012年起，我市有关单位作了多轮推介招商；公告、出让文件中竞买资格要求为：“中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加。”“法律、法规、规章另有规定及在本市尚有无故拖欠国有建设用地使用权招拍挂出让金、违约金等违约行为和被列入义乌市土地、矿业权出让黑名单的，不得参加竞买活动。”实际工作中，有关单位根据上述要求进行审核；报名截止时，有2家企业报名参与竞买并取得竞买人资格，分别为新城万博公司与皓尊置业公司。上海皓尊置业有限公司。

　　对此结果，有多家房地产企业认为，两家参与投标企业在该地块拍卖中有“串标”的可能性：“首先，皓尊置业的股东是上海中梁地产集团，并且正好在土地中标时间2015年临时注册，只有1000万元的注册资本。其次，皓尊置业在已经交了5亿元的保证金之后，居然因为投标价只差900万元，就拱手让新城万博公司中标，10亿元的起拍价格仅加价900万元，皓尊置业就放弃了，这显然不符合常理；第三，皓尊置业的母公司中梁地产集团与新城万博母公司新城控股之间合作紧密，曾联手做过多个项目。”

　　记者通过查阅工商登记资料发现，该地块的受让人义乌吾悦公司最终是由两家参与投标企业共同控制。

　　新城万博在2015年10月19日同时成立了由其100%控股的义乌新城万博房地产开发有限公司和吾悦房产公司。

　　据调查，吾悦房产注册资本1960.79万元，最初由新城万博100%控股，2015年12月31日股权又变更为新城万博持股51%，金华瑞禾贸易有限公司持股49%。

　　金华瑞禾贸易有限公司，注册资本100万元，成立于2014年2月27日，股东分别为田景文持股51%、朱晅持股49%，在2015年10月28日，它的股权变更为上海融豪置业有限公司100%控股，11月16日股权又变更为金华市景沐投资有限公司持股20%，上海融豪置业有限公司持股80%。原股东朱晅任公司董事，原股东田景文任公司监事。上海融豪置业有限公司成立于2015年8月14日，由上海中梁地产集团100%控股。

　　值得注意的是，上海中梁地产集团也是义乌市“江东路A地块”两名参与竞拍方之一皓尊置业公司的股东。

　　针对串标质疑，《经济参考报》记者致电新城控股，一位工作人员对记者表示：董秘陈鹏不在，一般不会将问题转给陈鹏。