2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,提出稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开配售电业务。9月2日,黑龙江省政府经严格考核,推荐大庆油田配电网投资建设运营项目申报全国100个增量配电业务试点项目,获批后将优先获得国家电力体制改革支持性政策。
中石油表示,大庆油田售电有限责任公司年供电量150亿千瓦时,占黑龙江省用电量的1/5,年发电能力86亿千瓦时,增量配电网拥有近30万居民、社会企事业单位和商业用户,年供电量达13亿千瓦时。
中石油成立售电公司有自身的资源优势,目前电改不断深入进行,涉足电改可以发挥自身优势,增加盈利方式。
据国家能源局数据显示,2015-2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿-1000亿元。
虽然中石油用户居民达30万,但秦文平认为,中石油在声明中并没有提出电力如何输送方面的措施,所以大庆油田售电有限责任公司的用户很可能还是来自系统内部,面向社会居民售电可能还需要和国家电网合作。
据了解,此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电,这遭到了电网企业的反对。除了增量配电的合法性,在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个方面,各方也存在争议。
业内则表示,园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区等单位作为试点。
也有业内人士提醒,在改革文件中要求“尽量考虑混合所有制,不搞一家独资”。而大庆油田售电有限责任公司作为中石油的旗下单位,是否满足这一条件还不了解。
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