老年旅游“规范”需要监管落实

　　由国家旅游局2月24日发布的《旅行社老年旅游服务规范》(以下简称《规范》)，将于9月1日起正式实施。《规范》对旅游产品、旅游者招徕、团队计划的落实、接待服务、后续服务等内容，根据老年人的特征做了非常细致的规定。业内预计，随着新规实施，以往走低价模式的“夕阳团”或将被淘汰，老年游的价格将有一定程度的上涨。

　　国家统计局数据显示，截至2015年底，我国60岁以上人口升至2.2亿，占比16.1%，每6个人中就有1个是老年人。在如此大的基数下，老年旅游市场不可小觑。全国老龄委调讼允荆目前我国每年老年旅游人数已占全国旅游总人数的20%以上。旅游研究专家认为，按照每名老人一年平均出游3次，每次旅游消费1500元来计算，中国老年旅游市场规模达到近10000亿。毫无疑问，老年旅游市场前景巨大。然而，老年旅游高层却不规范，不仅出现以“低价游”诱导老年人，甚至对于出游老人的年龄限制在70岁以内，在旅游过程中老年人出现意外的也不少。凡此种种，均到了老年旅游必须得到“规范”的时候，从这个意义上说，对老年旅游进行“规范”是必要的，但从理实到现实，却需要监管去落实。

　　老年旅游有自身的特点，一方面老年人有空闲，他们可以避免旅游高峰期出行，另一方面老年人旅游受到体力的限制，因此，针对老年旅游，必须讲究“品质”，需要专门设计。可事实上，目前市场上旅行社90%以上的旅游团产品并不是专门为老年人开发、服务，也不符合“国标”规范，有一些旅游产品以低价招揽老年人报名，暗藏强制购物、隐形消费等猫腻。

　　老年人有出游的需要，而根据发布的《规范》要求也较高，比如，人数超过100人的老年团，需配随团医生；75岁以上老人报团，应请成年直系家属签字，且宜由成年家属陪同；老年游连续游览时间不宜超过3小时，连续乘车时间不超过3小时；此外，老年团的领队要具备物理救护技能，并掌握老年心理保健，健康管理知识等等。这意味着旅行社的支出成本提高了。老年旅游的价格也随之提高，这不难理解，对此，老年人要改变旅游观念，要接受优质优价的理念，但老年人付出的价格高，也未必就能够享受优质服务，这就需要监管落实，以免旅行社耍花招，比如人数超过100人的老年团，需配随团医生，旅行社偏将人数控制在99人，恐怕也是没有办法的事。

　　老年旅游已经进入“品质化时代”，这首先需要“规范”，但“规范”的落入离不开监管。这是必然的命题。

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