法治管理专车还需“挂档提速”

本文相关报告 REPORTS
	2017-2022年中国专车行业发展模式调研与趋势前景分析研究报告
	近年来，国务院出台了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》《关于加快科技服务业发展的若干指导意见》《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，以及健康服务、养老服务、文化创意...

　　近日，市民王女士反映，几天前她用滴滴快车约车，因为赶时间，在等车时她就打了出租车离开。随后，她和滴滴司机进行了沟通。谁知，当晚她便收到近百条验证码和多个骚扰电话。随后，她向滴滴客服投诉，滴滴客服称核实后处理。

　　女子取消约车订单收到近百条验证短信和骚扰电话，显然是滴滴司机的“报复行为”。应该讲，在这个过程中，约车者“毁约”在先，暂时还不清楚双方沟通的详情，如果说，彼此沟通好了，双方达成协议或某种妥协，就是算形成新的“合约”，如此“报复”没有任何道理；如果当时没有沟通好，约车者强行“毁约”，滴滴司机的“报复”尚有一点事由，但如此“狂轰滥炸”也失偏颇。

　　果然，没有规矩不成方圆。有媒体总结出滴滴打车“七大乱象”：乱象一，司机与乘客合谋造假，多刷单，赚阿里和腾讯两个土豪的钱。乱象二，骚扰乘客。乱象三，行车存在安全隐患。乱象四，变相议价。乱象五，变相拒载。乱象六，加深了信息鸿沟导致的社会不公平现象。乱象七，以巨额补贴为特色的烧钱大战推高了行业竞争门槛，没有钱，创新企业也活不下去。

　　互联网约车的立规提上议事日程，但是，“专车新规”却是一趟“慢车”。最早的消息称，互联网约租车(俗称专车)监管意见最快将于2015年9月公布；稍后的消息又称，2015年10月份公开征求意见的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(简称“专车新规”)，经过公开征求意见、重新论证评估、多部门会商等程序，“专车新规”有望在五一后出台。截至目前，正式的“专车新规”依然没有诞生。

　　法治管理专车必须“挂档提速”。一方面源于专车的乱像不仅影响到这一新兴行业的健康发展，而且给广大约车者带来安全等方面的隐患；另一方面，专车的存在给传统出租汽车行业形成“威胁与挑战”，已经激化了城市交通矛盾，不利于共享发展。鉴于此，专车监管须尽快驶入法治轨道，这既是法治建设的必需，也是“互联网+”的必需；既是构建城市现代交通的必然，又是实现共享发展的必然。