三胜产业研究中心 商业计划书 可行性研究报告

全国咨询热线:400-096-0053

三胜咨询 - 国内领先的投资咨询机构

·10万份行业报告 ·丰富成功案例

均衡化、数字化、绿色化 探路共同富裕

2021-6-20 10:49:54  来源:财经网  https://www.china1baogao.com/

  近日,《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》(下称《意见》)正式公布,中央赋予浙江重要示范改革任务,为全国推动共同富裕提供省域范例。


  政策出台的时机,不偏不倚。当不少年轻人被“躺平”的哲学与“内卷”的情绪裹挟,这个端午的前夕,浙江在国家的支持下率先发起了政策“大礼包”。


  小平同志讲过:让一部分人先富起来,带动大部分地区,然后达到共同富裕。作为“大同”理念的现代阐释,“共同富裕”既不是政治话术,也不是社会空想,而是中国改革开放的使命初心。


  在中国经济总量突破100万亿,人均GDP突破1万美元,东部地区有望率先实现现代化之际,探索共富路径成为大势所趋。但鉴于发展不平衡不充分等问题的存在,有必要选取部分地区“先行先试、作出示范”。


  作为脱贫攻坚之后一个更加长期的政策,实现共同富裕,势必要付出更多的时间和努力。那么,浙江凭什么具备先行先试资格?未来又如何当好“模范生”?应当从哪些方面重点切入,探索共富路径?这些无疑都是值得外界关注的。


  浙江并非“单项冠军”,何以探路?


  从高层到民间,其实大家都很清楚,这些年来,各地发展都有自己的特点和亮点,但要论谁能真正蹚出一条共同富裕的路子,还真要多方权衡。


  要论经济总量,广东独占鳌头,2020年GDP超11万亿元,被称为“粤老大”;江苏紧跟其后,也突破了10万亿元,人称“苏大强”;然后是山东,逾7.3万亿元;浙江只能屈居第四,接近6.5万亿元。


  而论人均GDP,前五名中,浙江垫底,分别是北京、上海、江苏、福建、浙江。再看人均可支配收入,上海最高,2020年是7.2万元;北京第二,6.9万元;浙江以5.2万元排在第三。


  的确,在这些维度上浙江不是“单项冠军”,是否妨碍它成为探索共富路径的“全能冠军”?


  既然要走共同富裕的路子,首要考量的还是发展的均衡程度。由于比较视角的不同,同样可以得出不同的结论。


  比如,以城市经济规模来看,江苏排首位的苏州是排最后的宿迁的6.2倍,而浙江排首位的杭州是排最后的舟山的11.2倍,广东排第一的深圳则是排最后的云浮的29倍。就此而言,江苏的均衡度相对要高。


  但仅仅以城市经济规模之间的均衡度来比较是不够的,更要看居民收入水平和富裕程度。


  以人均可支配收入为例,除去直辖市,浙江无论城市还是农村的排名,都在全国省(区)首位。而且浙江城乡居民收入比小于“2”,是全国最低的地区之一。此外,浙商遍布全国各地,富者大有人在,只不过未必体现于本地数据,更加藏富于民。


  正因如此,作为中央文件,这份《意见》的导言说得明明白白,毫不含糊:“浙江省在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效,具备开展共同富裕示范区建设的基础和优势,也存在一些短板弱项,具有广阔的优化空间和发展潜力”。


  这无疑是对浙江经济发展和社会治理的肯定,对其未来前景的看好。与此前国家发改委对浙江给出的评价也一脉相承,该评价称:“在城乡差距指标、区域发展指标以及富裕程度等各项指标上,浙江都走在全国前列”。


  国家“十四五”规划提出,要研究制定促进共同富裕行动纲要,支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。


  看来,作为全国城乡居民收入差距最小、区域发展差距最小,同时经济发展水平最高的省份之一,浙江探路打造共富样板有足够实力和底气,是貌似有争议、实则无疑义的。


  均衡化发展,共同富裕的关键路径


  落子浙江,国家战略用意,尽在“示范”二字。但这项政策绝非孤零零的,其背后是一套组合拳。


  国家“十四五”规划纲要明确,在深入实施区域协调发展战略方面,鼓励东部地区加快推进现代化,其中,“支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现代化建设引领区、浙江高质量发展建设共同富裕示范区”。


  先行示范区、现代化引领区的主体是城市或城区,共同富裕示范区的主体则是一个省。同时被写入“十四五”规划的东部省份还有山东,对应战略是“深入推进山东新旧动能转换综合试验区建设”。新旧动能转换试验区,亦被寄予厚望。


  回到建设高质量发展的共同富裕示范区上来,有没有初步积累的发展经验?有没有阶段性的可量化指标?


  从既有的发展经验来看,“七山一水二分田”的浙江,数十载大踏步向前发展,同时持续缩小贫富差距、城乡差距、区域差距。可以说,城乡融合和区域协同的均衡化发展,一直是其制胜要诀。未来探索高质量的共同富裕,关键路径也必然在于进一步的均衡化发展。


  而关于阶段性的可量化指标,在衡量一个地区共同富裕程度时,地区人均GDP、居民人均可支配收入、地区人均GDP最高最低倍差、地区人均可支配收入最高最低倍差,城乡居民收入倍差、家庭年可支配收入目标值群体比例等,每一项都很重要。


  浙江省委6月11日审议原则通过《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》,提出到2025年,人均生产总值达到13万元,居民人均可支配收入达到7.5万元。从人均GDP目标看,尽管在国内仍然低于北京和上海,但从全球看,已达到中等发达经济体水平,也意味着要跨过“中等收入陷阱”。这是一项意义重大的探索。


  同时提出,到2025年地区人均GDP最高最低倍差缩小到2.1以内,地区人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内,城乡居民收入倍差缩小到1.9以内。这三项目标,分别跟浙江建设共同富裕示范区的三大主攻方向一一对应,重在解决区域发展差距、城乡差距、收入差距。以城乡居民收入倍差为例,2020年浙江的数据为1.96,已经远低于全国的2.56,力争降到1.9以下则更显魄力。


  此外,还提出到2025年,家庭年可支配收入10万-50万元的群体比例达到80%、20万-60万元的群体比例力争达到45%。这两项意味着,浙江要实施扩大中等收入群体行动计划,目标是基本形成以中等收入群体为主体的“橄榄型”社会结构。


  按照世界银行的标准,年收入2.5万-25万元都属于中等收入,中间相差10倍。著名经济学家刘世锦则提出,中等收入群体的标准是“三口之家,年收入在10-50万元之间”。而典型的“橄榄型”社会,中等收入群体的比例往往超过60%。浙江2025年的目标,无疑是高于这个定义的。


  这些指标,强调的都是均衡化发展,无不指向五大新发展理念中的“协调”和“共享”。全面推动协调发展,加快提升共享发展水平。实现目标的过程,重在改革,关键在人。何以激发人们进一步追求富裕的动力,何以消除阻碍共同富裕的障碍?实施和深化“共享式改革”是必由之路。


  数字化+绿色化,共同富裕的两大动能


  在浙江建设共同富裕示范区的2025年主要目标中,除了重点围绕均衡化发展的几组数字外,还有三组比较重要的指标,分别是:


  数字经济增加值占生产总值比重达到60%,


  人均预期寿命超过80岁,国民体质合格率超过94.5%,


  生活垃圾分类覆盖面达到100%,重点生物物种保护率95%……


  前一项对应的是数字化发展(数字经济),后几项则突出了绿色化发展(大健康+生态)。二者与均衡化发展共同构成了共同富裕的“一体两翼”。其中,以均衡化发展为一体(内核),以数字化发展和绿色化发展为两翼(动能)。无论是数字化,还是绿色化,都以均衡化为依归。


  数字化发展,彰显的是五大新发展理念中的“创新”。当前,浙江以数字化改革为引领,撬动全领域改革的制度机制创新,打造最优营商环境、投资环境、干事环境、政商环境,促进数字产业化、产业数字化发展,是提高数字经济增加值占GDP比重、缩小城乡和区域数字鸿沟的有效途径。


  为缩小城乡和区域差距,浙江提出打造山海协作升级版,推进跨山统筹,持续促进后发地区26县加快发展。以发达地区和加快发展地区之间的创新合作为重点,研究发达地区的技术、人才、信息等要素向加快发展地区转移的有效途径。


  绿色化发展,体现的是五大新发展理念中的“绿色”。浙江在全国率先提出了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,在发展经济的同时,注重人的健康,可持续推动生活、生产、生态“三生融合”,既不为经济发展舍弃环境,也不为环境放弃经济发展。譬如,在安吉、德清、余杭等地农村,过去卖矿石,现在转变成卖文化、卖旅游,生活富裕,环境优美,生态优良。


  创新生态保护机制,至关重要。推进城乡公共服务均等化发展同时,也要注重多元化、差别化,在区域生态补偿方面更要多元化。如加大对限制开发区域、禁止开发区域生态保护财力转移支付力度,提高全流域生态保护补偿标准,完善生态保护成效与相关转移支付资金分配挂钩机制等。


  为全国探路,率先实现共同富裕,是浙江建设共同富裕示范区的必答题。夯实共同富裕之基,需要探索建立先富带后富、推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系。


  总之,发展的不平衡不充分问题,将是经济社会长期存在的“成长的烦恼”。对此,我的建议是,在动态中处理好政府与市场、公平与效率这两对经典关系,推动均衡化、数字化、绿色化“三化”发展,浙江或可探索出一些有益经验:


  均衡化(促城乡融合发展,中等收入群体倍增,橄榄型社会结构)


  数字化(科技引领,创新驱动,数字赋能;优化营商,升级产业)


  绿色化(双碳目标,生态优先,绿色发展;健康生活,三生融合)


  当然,无论前路多美多曲折,唯有不断“做大蛋糕”,才能持续“分好蛋糕”。这是通向共同富裕的不二法门,也是浙江当好“模范生”的正确路径。


作者:朱克力博士 国研新经济研究院创始院长、湾区新经济研究院院长

 

 

     其他行业市场研究报告   责任编辑:S31


"工业互联网被列为数字经济重点产业,发展态势和前景看好"
"从2012年首次提出概念,到连续4年写入全国两会政府工作报告,中国工业互联网建设近年来成果斐然。“十四五”规划和2035年远景目标纲要中,工业互联网被列为数字经济重点产业,发展态势和前景看好。在国家政策和各方共同努力下,"...
"姚建明:数字经济推动高质量发展"
"姚建明教授指出,数字化转型与高质量发展是当前两个非常重要的热点话题,只有从逻辑的角度梳理二者的关系,才能了解高质量发展如何带动数字经济转型,如何更好的促进社会的综合发展。当前,不论从社会层面还是行业和企业层面,一方面,各"...
"发挥数字经济在新一轮经济周期中的引领作用,必须采取更有力举措"
"名家新论全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣近日在《北京日报》撰文指出:人类每一次危机都孕育着新的技术变革和发展机遇。在疫情冲击下,世界主要国家都更加意识到发展数字经济的重要性和紧迫性,对信息技术投入和政策支持"...
"当前,数字经济发展的重心正在向产业互联网转移"
"利用5G、大数据等技术,加速供应链数据化产业互联网打开增长空间(经济聚焦)核心阅读当前,数字经济发展的重心正在向产业互联网转移。疫情防控期间,不少提供生活和生产性服务的产业互联网平台迎来发展契机,加速自身供应链数据化也成"...
"人均占有防护工程面积的提高,将为人防设备行业带来巨大的发展机遇"
"一、城市人防工程与地下空间开发利用相结合城市是国家政治、经济、文化的中心,拥有雄厚的物质基础,平时是国民经济和社会发展的支柱,战时是支援战争的物质基地。一旦发生战争,城市必将为敌人空袭破坏的"...
"镍氢电池产量平稳,新能源时代前景好"
"镍氢电池是一种性能良好的蓄电池。镍氢电池分为高压镍氢电池和低压镍氢电池。镍氢电池正极活性物质为Ni(OH)2(称NiO电极),负极活性物质为金属氢化物,也称储氢合金(电极称储氢电极),电解液"...
"人防工程行业市场规模不断增长,未来市场广阔"
"人民防空工程也叫人防工事,是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人民防空是动员和组织群众防备敌人空中袭击"...
"国家对节能减排重视和对环保投入持续增加,环境检测市场规模持续快速增长"
"环境检测是通过对人类和环境有影响的各种物质的含量、排放量的检测,跟踪环境质量的变化,确定环境质量水平,为环境管理、污染治理等工作提供基础和保证。简单地说,了解环境水平,进行环境监测,是开展一"...

免责声明:

1、本站部分文章为转载,其目的在于传递更多信息,我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及文章内容、图片等版权问题,烦请联系QQ:307333508,或在线反馈、link@china1baogao.com、0755-83970586,我们将及时沟通与处理。

熊亮华:在不设经济增速具体目标下努力

原件标题:熊亮华:在不设经济增速具体目标下努力实现稳定增长科学确定经济增速目标引领全年经济工作,是推动我国经济...[详细]

王一鸣:推进生活服务业数字化转型

【核心提要】今年的政府工作报告明确提出要实施扩大内需战略,推动消费回升,支持生活服务业恢复发展,推动线上线下融...[详细]

胡必亮:疫情过后,全球化如何健康发展

原标题:胡必亮:疫情过后,全球化如何健康发展?胡必亮北京师范大学“一带一路”学院执行院长、经济学教授新冠肺炎疫...[详细]

夏锦文:良好的城市治理展现现代化水平

原标题:夏锦文:良好的城市治理展现现代化水平城市治理是国家治理的重要内容,推进国家治理体系和治理能力现代化必须...[详细]

叶兴庆:我国能够从容应对全球粮食市场

原标题:叶兴庆:我国能够从容应对全球粮食市场异动最近一个时期,部分国家因担心国内市场供应不足而限制粮食出口,部...[详细]

迟福林:以人民健康为中心 深化公共卫

原标题:迟福林:以人民健康为中心深化公共卫生体系改革新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感...[详细]

深圳运营机构:深圳市三胜投资咨询有限公司 华南地区运营总部:深圳市福田中心区中国凤凰大厦1栋19A 邮编:518035

业务咨询QQ:2786811657 2786123997 网站合作QQ:307333508

Copyright © 2004-2025 www.China1baogao.Com All Rights Reserved. 版权所有 中国产业信息研究网 三胜咨询TM 旗下网站 粤ICP备13026489号