我国政策推动ETC行业发展

本文相关报告 REPORTS
	2018-2023年中国ETC行业市场调查分析及发展战略咨询报告
	高速公路电子不停车收费系统(ETC)经历了10年发展后开始在全国迅速升温。自2007年起，GB20851系列ETC国家标准推出及京津冀、长三角示范工程启动后，福建、湖北、甘肃、陕西、山西、湖南、重庆、...

　　一、目前ETC最大的问题在于功能单一化

 

　　《政府工作报告》提出了要在两年内基本取取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，从而减少拥堵，便利群众。根据国家发展改革委、交通运输部近日联合发布的文件，到2019年12月底，全国etc用户数量要突破1.8亿户，也就是说，2019年将会新增约1亿etc用户。

 

　　这么一块“大蛋糕”也吸引了移动支付机构、银行、etc企业等争相涌入，但是在这繁荣市场的背后却存在着不少“隐患”。

 

　　目前ETC最大的问题在于功能单一化。在我国，etc主要用于高速公路通行缴费，而对汽车在城市交通中涉及到的停车、加油、违章缴费、维修保养、保险等多种场景均未完全覆盖，etc在汽车生活服务方面渗透率较低，使用率不高。究其根本，etc的场景仍有些鸡肋，截止到2019年3月底，全国只有34％的汽车安装了etc，高速公路etc支付使用率约45％，而随着车联网和智慧交通的不断发展，未来etc的地位很有可能受到一定的打击。

 

　　2019年之前，我国ETC行业发展较慢，直到2019年5月国家出台刺激ETC发展政策，ETC速度加快。

 

　　二、我国ETC的推广应用正迈向全覆盖

 

　　中国产业信息研究网发布的《2019-2024年中国ETC行业市场调查分析及发展战略咨询报告》数据显示，我国ETC的发展相对较晚，最近几年也进行了大量的实验和研究工作，并取得了一定的成绩。自1996年北京首都高速公路发展有限公司与美国Amtech公司在首都机场高速公路进行ETC试验起，ETC系统也逐步开始建设。1999年，广东省路路通公司和美国的TI公司在佛山、顺德．、南海等地建成了40余条不停车收费车道。2001年12月深圳市外围高速公路路网一梅观、机荷两条路成功实现了路网不停车电子收费。2002年4月在天津津滨高速公路开通了华北第一个ETC收费系统，11条ETC车道。2004年底，广东省高速公路ETC收费系统于2004年12月全面正式开通投入使用。鉴于ETC具有的一系列优势以及能解决的问题，很多省市都对ETC的实施进行了前期的研究。近来，北京、上海、江苏、浙江、山西、河北等省市的有关部门也正在积极考虑高速公路网中ETC系统的发展并进行了相关的试验。可见，ETC作为一种先进的收费技术，代表着收费技术的发展方向，越来越多地受到国内有关部门和机构的关注及应用。

 

　　截至2018年10月，中国绝大多数省份ETC使用率难过半，有的省份不足三成。主要原因是办理程序繁琐，可使用场景偏少，车主办理ETC业务动力不足，导致ETC覆盖率偏低。专家建议，通过丰富使用场景，提升便利性等方式，提高ETC使用率。

 

　　截至2019年6月5日15时，河北、广西、安徽等29个省区市已研究起草ETC电子不停车快捷收费系统推广发行方案，海南、西藏2个省份正在起草中，意味着ETC的推广应用正迈向全覆盖。

 

　　图表：2016-2019年我国ETC市场发展规模分析

 

　　数据来源：中国智能交通协会、三胜咨询

 

　　三、我国政策推动ETC行业发展

 

　　三胜咨询研究员曾远彬认为，按照交通部《收费公路联网收费技术要求》，我国高速公路普遍采用封闭式收费制式，各省市在联网收费系统中，大部分采用了基于IC卡作为通行券的人工半自动收费MTC方式。但是随着经济的发展，这种收费方式已经逐渐不能满足日益增长的庞大车流对收费道口通过能力的要求。解决收费拥堵已成了高速公路排堵保畅的首要任务，而电子不停车收费（ETC）方式是提高收费车道通行能力缓解收费拥堵的一种有效手段。因此，我国的部分地区引进了不同国家的技术和设备，陆续建设了一批ETC系统，进行了ETC的开发和试点。但这些ETC系统各自为政、技术标准不统一、互不兼容。

 

　　随着高速公路运输的蓬勃发展，现有的传统MTC的联网收费模式已经不能适应经济社会一体化发展的需要，不能满足现代化交通运输体系的发展需求。必须制定国家统一的电子不停车收费技术标准和规范，对目前的电子不停车收费系统进行整合、升级、集成，实现跨省市区域路网内“一卡通行”，使“以人为本，以车为本”的服务理念在交通现代化发展中得到很好地体现。

 

　　在这种情况下，电子收费国家标准：GB/T20851–2007《电子收费专用短程通信》于2007年5月起颁布实施，为各省市进行ETC系统的研究、实施和运营指明了技术方向和建设依据。

 

　　2003年颁布并在全国范围实施的《收费公路车辆通行费车型分类》一直沿用至今，该标准对于统一和规范收费公路车辆通行费车型分类、促进地区和全国高速公路联网收费起到了重要的支撑作用。

 

　　但随着国家公路交通飞跃式的发展，收费公路内外环境都发生了巨大的变化，车型多样化、收费车辆构成和运输情况不断变化，以及收费技术的进步促使人们对更加效率便捷收费的需求，使得现行车型分类标准已经不能适应收费公路新的发展要求，亟待修订完善。

 

　　2019年9月1日高速收费新规定

 

　　交通运输部印发了新修订的《收费公路车辆通行费车型分类》，2020年1月1日起收费公路车辆通行费将按照新的标准执行。收费公路车辆通行费车型分类标准的修订，将进一步统一、规范和完善全国收费公路车型分类，有力支持取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。

 

　　2019高速公路收费标准

 

　　1）车辆类别新增“专项作业车”一类。

 

　　全部收费车辆按客车、货车和专项作业车三大类分别进行具体分类

 

　　2）一类和二类客车分类界限值由核载7人修订为9人。

 

　　9座及以下客车也将按照一类车收费，高速收费直接降低一半

 

　　3）1类和2类货车分类界限值改为车长小于6米且最大允许总质量4.5吨。

 

　　意味着有一部分货车由2类货车降为1类货车，也就意味着高速收费的降低

 

　　4）各类货车都将按照总轴数、车长和最大允许总质量来进行车型分类。