目前智慧养老服务发展优劣势及战略分析

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	2017-2022年中国智慧养老行业发展模式调研与趋势前景分析研究报告
	近年来，国务院出台了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》《关于加快科技服务业发展的若干指导意见》《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，以及健康服务、养老服务、文化创意...

　　一、智慧养老服务发展优势

　　1、服务内容智慧化

　　目前，智慧养老服务平台初步形成了基本生活服务和医疗健康服务系统。其中，基本生活服务主要是通过社区云服务平台，与市场、超市等对接，为服务对象提供便民服务；医疗健康服务主要是通过云健康平台，对服务对象的身体状况进行远程监控、自动预警、远程会诊、健康干预等。同时，在便民服务中，该平台还建立了服务管理评价系统，服务对象可以对平台提供的服务做出评价。这一方面可以对服务提供者起到监督作用，另一方面，服务平台可以根据反馈信息随时更新数据库，提供更高质量的服务。

　　2、服务流程智慧化

　　在服务流程方面，采取以社区养老资源为核心、线上和线下相结合的方式，提供全日制、全方位的养老服务。客户通过手机或电脑终端进行线上预约服务，社区云平台接收到信息后，根据信息的紧急程度、内容等对需求进行分类，调动相关服务资源，提供相应的服务。

　　3、高素质的人才队伍和管理能力

　　的云平台建设采用的是政府购买的形式，由政府出资并配套建设基础设施，由企业提供技术及大数据人才。由于薪酬待遇、工作环境以及发展空间比较大，吸引了很多高素质的人才，管理者也大多拥有较高的综合素质和管理能力。

　　4、供需匹配度较高

　　有效整合了养老服务资源，提高了养老资源利用率。智慧养老服务平台建设实现了老年人的养老服务需求与社区养老服务资源之间的无缝对接，在为老年人提供精准化、个性化的养老服务的同时，也使得社区公共养老服务资源得以实现有效整合，实现了对社会资源的合理配置，在发挥公共资源的最大效益的同时，服务质量和服务效率也显著提高。

　　二、智慧养老服务发展劣势

　　1、养老服务产品过于单一

　　目前来看，智慧养老服务平台提供的养老服务多注重于身体健康照护方面，而忽略视了老年人在日常生活照料、文化娱乐、精神慰藉以及情感交流等方面的需求，无法满足老年人日益多样化、多层次的养老服务需求。

　　2、服务智能化程度低

　　智慧社区建设目前处于初试阶段，智慧养老的智能化和信息化程度较低。这主要表现在两个方面：一是由于数据处理和分析技术落后，无法对所采集的数据进行充分整合和利用；二是对老年人的监控系统不完善。目前，该社区云平台只开发了老年人健康智能监控系统，而在老年人的日常居家监控以及老年人外出智能监控方面则有所缺失，无法随时随地提供养老看护服务。

　　3、养老服务碎片化

　　目前来看，贵安新区老龄产业发展仍处于起步阶段，尚未形成集约化、规模化的经营模式，其智慧养老服务产业各服务领域连接性不强，养老资源无法得到充分利用，养老服务碎片化较为严重。

　　4、智慧养老服务经验缺乏

　　目前，我国智慧养老服务整体还处于起步阶段，而是贵州省第一个以“智慧化”为理念打造的社区；因此，无论是从全国还是贵州省来看，目前在智慧养老服务模式设计、建设、运营等各个环节都还缺乏足够经验，尚处于初试探索阶段。

　　三、智慧养老服务发展战略分析

　　根据上述分析，应用ＳＷＯＴ矩阵分析，建议分别采取ＳＯ战略（抓住机会，发展优势）、ＳＴ战略（利用优势，降低威胁）、Ｗ０战略（利用机会，主攻弱点）、ＷＴ战略（突破劣势，降低威胁），并提出相应措施。

　　（一）抓住机会，发展优势

　　首先，准确把握国家政策发展导向，立足于社区养老服务需求，利用大数据产业发展平台优势，坚持政府主导，并提供制度保障，利用政府的政策扶持，积极鼓励社会参与，放开智慧社区、智慧养老服务市场，采取公办民营、政府购买服务、政府补助等多种方式，鼓励和引导社会力量参与到养老服务中来。其次，充分利用大数据产业发展优势，构建老年人信息数据库，健全各个养老服务主体之间的信息共享机制以及规范化的信息管理制度，将灵活的管理机制与现代化信息技术相结合，实现运行智能化、服务智慧化的养老服务链。再次，发挥市场的作用，以市场化的方式发展。通过公开招标的形式，按照智慧社区老年人对养老服务的需求，引进不同的社会组织或企业参与到社区智慧养老服务中来，为老年人提供更多可供选择的养老服务，同时，也可通过竞争机制推动养老产业发展，提升养老服务质量，建设养老品牌。

　　（二）利用优势，降低威胁

　　首先，完善智慧社区养老相关制度。一方面，强化信息管理制度，加强对大数据的管理，健全信息监管机制以及信息共享机制，提高数据利用率；另一方面，尽快将智慧社区合作医疗机构纳入该社区的医保定点范围，解除服务对象对医疗费用报销问题的后顾之忧。其次，尊重服务对象的选择意愿。是否尊重老年人对养老方式的选择，将直接影响老年人的晚年养老生活质量。因此，智慧养老服务的提供要基于对服务对象的尊重。同时，对于有意愿接受智慧养老服务的老年人，需定期组织其学习有关智慧养老的服务内容、服务流程，以及手机、电脑等智慧养老服务系统终端使用等方面的知识。

　　（三）利用机会，主攻弱点

　　首先，丰富智慧养老服务内容。围绕“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐”的目标，完善家居智能系统、健康智能系统、外出智能系统，将老年人的日常生活与互联网相连接，实现智能化识别、定位、监控与管理，从而为老年人提供更加智慧化的服务。其次，强化社区智慧平台的整体关联性。社区养老服务要有统一的管理、规划与设计，各种养老形式才能有效衔接，社区养老资源才能实现有效整合。社区智慧养老发展需以智慧系统为纽带，将家庭与社区、社区与养老资源、家庭与养老资源有机连接起来，实现养老资源的最优化配置，提升老年人的晚年生活质量。

　　（四）突破劣势，降低威胁

　　首先，推进价格改革，理顺智慧养老服务比价关系。通过将基本养老服务与个性化养老服务分类管理的方式，采用政府指导价与市场竞争价相结合的方式。如此既可提供多层次、多样化的养老服务，也可在一定程度上平衡政府与市场、家庭与社会的关系。其次，摸清服务对象的养老服务需求。根据“农转居”老年群体的特殊性，构建与其养老服务需求相适应的智慧养老服务体系，提高养老服务资源利用率。再次，丰富智慧养老经验。首先，充分吸收和借鉴国外和国内其他地区的智慧养老服务经验，尽量采用成熟的智慧养老服务发展模式，降低投资成本，争取最大社会效益；其次，通过聘请大数据、法律、财务等方面的顾问机构，在购买服务时做好充分的财务预算和风险评估，尽量选择与有一定智慧养老服务经验的机构合作；最后，加强培训，积极学习，注重引进有丰富经验的优秀专业人才。

　　四、小结

　　在大数据产业迅速发展的新常态下，面对日益突出的养老问题，引人智慧养老服务新理念，促进信息技术与养老服务业的深度融合，既是对当前社区养老服务的优化提升，也是对大数据实践应用的有益探索。社区智慧养老服务是老龄产业和大数据产业的有机融合，必须在政府主导、企业有效参与以及全社会的积极配合下，才能有序推动、优势互补，提供更便捷、更优质的养老服务。