张德勇：中国经济下半年下行压力还需战略定力

　　最近，国家统计局公布了6月中国采购经理指数运行情况。6月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.5%，非制造业商务活动指数为55.0%。其中，中国制造业PMI比5月回落0.4个百分点，但仍高于上半年均值0.2个百分点；中国非制造业商务活动指数为55.0%，比上月上升0.1个百分点，高于上半年均值0.2个百分点。

　　总体来看，2018年以来，中国制造业PMI均在50.0%以上的景气区间运行，非制造业商务活动指数持续稳定在54%以上的较高水平，表明中国经济运行平稳，继续保持稳中向好发展态势，正稳步迈向高质量发展。

　　上半年：稳定性协调性持续提升

　　尽管从近期有关数据来看，供需增速趋缓，国际贸易环境有所恶化，但中国经济韧性足、回旋余地大，再加上经济结构转型升级、新动能加快成长，以及关键领域改革持续发力，上半年经济运行依然保持在合理区间，经济运行的内在稳定性、协调性持续提升,为迈向高质量发展提供了稳定的大环境。

　　供给侧结构性改革深入推进，推动经济结构转型升级。在建设现代化经济体系、推动高质量发展中，供给侧结构性改革是一条主线。2018年以来，供给侧结构性改革取得新成效。去产能由总量性转向结构性，市场化、法治化去产能更加体现精准施策。而且，企业微观杠杆率、企业经营成本继续下降，短板领域投入力度继续加大。经济运行的微观基础得到进一步改善。

　　在产业结构上，服务业快速发展，成为促进经济增长的主力军。一季度，第三产业增加值增速比第二产业快1.2个百分点；占国内生产总值的比重为56.6%，比第二产业高17.6个百分点；对经济增长的贡献率为61.6%，比第二产业高25.5个百分点。工业升级步伐加快，以高技术和装备制造业为代表的资金技术密集型行业快速发展。1-5月份，高技术制造业和装备制造业增加值增速分别比全部规模以上工业快5.1和2.4个百分点。

　　新动能加快成长，为中国经济迈向高质量发展注入新活力。在创新驱动战略的推动下，创新环境进一步得到优化，创新活力进一步得到释放，新产业新产品新业态快速发展。1至5月份，高技术制造业中的医药制造业、电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业增加值增速分别比规模以上工业快4.1、8.2和3.2个百分点，以“互联网+”为标志的新产品大量增加。并且，“互联网+”与各行业深度融合，推动网络购物、平台经济等新业态蓬勃发展，为中国经济发展不断注入新活力。

　　关键领域改革持续发力，为经济持续平稳运行提供体制机制保障。要使市场在资源配置中起决定性作用，关键是要破除阻碍市场机制发挥积极作用的体制机制弊端。作为政府自我革命的重要抓手，“放管服”改革持续推进，极大激发了市场活力，成为促进经济稳中向好的关键一招。截至5月底，全国市场主体迈进“亿户”时代，居全球首位。市场主体是推动经济发展的基础力量，成长迅速的庞大市场主体，与“放管服”改革不断优化营商环境密不可分。

　　下半年：下行压力还需战略定力

　　上半年中国经济平稳发展，继续呈现稳中向好发展态势，为打好2018年经济运行的“下半场”、完成全年预定目标奠定了良好基础。不过，相较上半年，下半年中国面临更复杂的国内外经济形势。特别是，美国不断挑起全球贸易摩擦，国际多边贸易体制受到严重挑战，导致中国正面临更加不确定不稳定的外部经济形势。这不可避免地会影响到中国经济的平稳运行，加大经济运行的下行压力。

　　面对复杂的国内外经济形势，我们必须保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，以稳求进，以进促稳。一方面，紧紧围绕高质量发展，继续实施驱动创新战略，深入推进供给侧结构性改革，切实激发各类市场主体活力，显著增强中国经济发展的创新力和竞争力。另一方面，在推动高质量发展过程中，注重与扩大内需相结合，优化消费环境、促进消费升级，增强消费对经济发展的基础性作用；改善投资环境，优化投资结构，促进有效投资特别是民间投资合理增长，投资对优化供给结构的关键性作用。此外，要注意防范化解重大风险，尤其要防控金融风险，将政府、企业和居民等各类债务保持在可控范围内，并引导市场合理预期。

　　总之，归根结底，应对下半年复杂的国内外经济形势，继续深化改革、扩大开放是“定海神针”。从而，着力增强经济内生动力和竞争力，以高质量发展走出中国经济发展的新天地。