哈尔滨市：2017年农林牧渔业总产值1284.4亿元

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　　2017年，面对错综复杂的国际国内形势，市委市政府认真贯彻落实国家及省市一系列决策部署，狠抓各项政策措施的推进落实，经济发展基础不断夯实，经济增长内生动力逐步增强，经济运行呈现增速平稳、结构优化、动能转换、质效提升、民生改善等方面的积极变化。初步核算，哈尔滨市全年实现地区生产总值6355.0亿元，同比增长6.7%。其中，第一产业增加值688.8亿元，增长3.7%；第二产业增加值1820.7亿元，增长3.6%；第三产业增加值3845.5亿元，增长9.0%。

　　一、经济运行基本情况

　　（一）农业总体保持平稳。哈尔滨市全年实现农林牧渔业总产值1284.4亿元，同比增长3.7%。其中农业产值、牧业产值、渔业产值、农林牧渔服务业产值分别增长5.4%、1.2%、12.3%、增长14.9%，林业产值下降7.3%。设施蔬菜种植面积、产量分别为18.7万亩、40.9万吨，同比分别增长7.3%、2.7%。农作物播种面积3067.3万亩，比上年增加53.5万亩，增长1.8%。其中玉米播种面积1780.8万亩，减少33.3万亩，下降1.8%；水稻播种面积848.2万亩，增加10.6万亩，增长0.9%；大豆播种面积258.4万亩，增加110.3万亩。实现肉、蛋、奶产量96.4万吨、38.6万吨、134.4万吨。

　　（二）工业生产稳定增长。哈尔滨市全年规模以上工业增加值同比增长5.0%，增幅与上年持平。六成以上大类行业生产保持增长，38个大类行业中23个行业生产保持增长，占全部大类行业60.5%。近六成企业生产实现增长，770户规模以上工业企业产值同比增长，占全部规模以上工业产值57.3%。主导产业增幅提高，四大主导产业增加值同比增长5.5%，增幅高于上年2.0个百分点。其中食品工业、医药工业、石化工业、装备制造业分别同比增长5.4%、0.1%、8.9%、7.1%。

　　（三）固定资产投资保持稳定。哈尔滨市全年完成固定资产投资5395.5亿元，同比增长7.1%。产业投资稳定增长，第一产业、第二产业、第三产业分别完成投资446.1亿元、1860.6亿元、3088.8亿元，同比分别增长22.3%、3.5%、7.3%。民间投资继续向好，完成民间投资4393.4亿元，同比增长11.6%。制造业投资保持增长，完成制造业投资1604.3亿元，同比增长2.2%。房地产开发投资降幅收窄，完成房地产开发投资494.3亿元，同比下降3.5%，降幅较上年收窄8.5个百分点。

　　（四）消费品市场平稳增长。哈尔滨市全年实现社会消费品零售总额4044.8亿元，同比增长8.0%。城乡消费品市场保持增长，城镇实现零售额3635.7亿元，同比增长8.1%，占哈尔滨市零售额89.9%；乡村实现零售额409.1亿元，同比增长7.5%。批发零售业、住宿餐饮业平稳增长，限额以上批发和零售业单位实现零售额1338.2亿元，同比增长5.1%，占限额以上单位零售额95.8%；限额以上住宿和餐饮业单位实现零售额58.3亿元，同比增长8.7%。部分商品类别增长较快，家具类、日用品类、化妆品类零售额同比分别增长16.8%、11.2%、13.0%。

　　（五）一般预算收入较快增长。哈尔滨市全年完成一般预算收入368.1亿元，同比增长8.4%，增幅高于上年0.9个百分点。主体税种中，增值税91.7亿元，下降0.7%；企业所得税41.0亿元，增长8.9%；个人所得税19.2亿元，增长14.1%；城市建设维护费21.9亿元，增长3.3%。

　　（六）进出口总值降幅收窄。据海关统计，哈尔滨市全年实现进出口总值33.5亿美元，同比下降15.8%，降幅较上年收窄1.4个百分点。其中，出口总值14.5亿美元，下降14.0%，降幅较上年收窄14.8个百分点；进口总值19.1亿美元，下降17.1%，降幅较上年扩大11.0个百分点。

　　（七）利用内外资金保持较快增长。利用外资增长较快，全年新批外商投资企业合同外资金额5.7亿美元，同比增长11.6%；全年实际使用外资34.4亿美元，同比增长7.3%，增幅高于上年0.2个百分点。全年执行国内区域经济合作项目数901个，实际到位资金1834.9亿元，同比增长9.5%，增幅低于上年2.9个百分点。

　　（八）节能降耗成效显著。哈尔滨市全年规模以上工业综合能源消费量666.6万吨标准煤，由上年增长0.3%转为同比下降8.4%；规模以上工业万元增加值能耗同比下降12.8%，降幅较上年扩大8.3个百分点。

　　二、经济运行的主要特点

　　（一）从经济运行看，政策引导措施得力，经济运行总体平稳，“稳”的大势未变。一是经济增速保持平稳。今年一季度GDP增长6.5%，上半年回升到6.6%，前三季度保持6.6%的增速，全年实现6.7%的稳定增长，总体保持平稳运行态势。二是主要指标符合预期。哈尔滨市全年规模以上工业增加值同比增长5.0%，增幅与预期目标持平；固定资产投资同比增长7.1%，增幅高于预期目标0.1个百分点；一般预算收入同比增长8.4%，增幅高于预期目标4.9个百分点；城镇、农村居民人均可支配收入同比分别增长7.1%、8.1%，增幅分别高于预期目标0.1个、1.1个百分点。三是就业物价保持稳定。哈尔滨市全年新增城镇就业11.0万人，城镇登记失业率3.68%，低于年度控制目标0.62个百分点。居民消费价格温和上涨，保持在低通胀区间，哈尔滨市全年居民消费价格指数同比上涨1.6%。

　　（二）从发展方式看，经济结构调整优化，转型升级持续推进，“进”的步伐加快。一是产业结构趋于优化。三次产业结构不断改善，哈尔滨市全年三次产业结构比例为10.8:28.7:60.5，与上年相比，第一产业下降0.5个百分点，第二产业下降2.4个百分点，第三产业提高2.9个百分点。工业结构继续改善，高技术产业、装备制造业增加值分别占规模以上工业增加值15.5%、19.3%，分别高于上年1.4个、1.6个百分点，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值20.5%，高于上年3.5个百分点。服务业比重明显提高，服务业增加值占GDP比重60.5%，高于第二产业31.8个百分点，服务业对经济增长贡献率达到76.0%，高于上年15.6个百分点。二是需求结构积极改善。投资结构不断改善，第三产业投资增速高于第二产业投资3.8个百分点，高于全部固定资产投资0.2个百分点，第三产业投资占全部固定资产投资57.2%，高于上年0.1个百分点。消费升级趋势明显，全年书报杂志类、通讯器材类、文化办公用品类、汽车类零售额同比分别增长10.2%、4.6%、9.3%、2.1%。全年接待旅游人数7712.8万人次，同比增长9.2%；实现旅游总收入1177.5亿元，增长13.2%。三是供给侧结构改革加快推进。去产能有新进展，规模以上工业产品中水泥熟料、水泥产量分别下降20.7%、12.3%，原煤产量下降28.1%。去库存有新成绩，38个大类行业中16个行业产成品存货同比下降，占全部行业42.1%；商品房销售面积1248.5万平方米，同比增长19.7%，高于上年0.6个百分点。降成本有新成效，1—11月份规模以上工业企业每百元主营业务收入成本为81.8元，同比减少1.0元；成本费用利润率4.2%，低于上年0.1个百分点。补短板有新作为，民生投资力度进一步加大，其中卫生及社会保障和社会福利业、居民服务和其他服务业投资分别增长14.2%、29.1%。

　　（三）从运行要素看，先行指标积极变化，经济运行环境改善，“优”的基础向好。一是工业生产者出厂价格指数（PPI）保持增长。今年以来，哈尔滨市工业生产者价格呈平稳上涨态势，全年工业生产者出厂价格指数同比上涨1.8%，连续16个月保持上涨。二是金融信贷较快增长。全年金融机构人民币存款余额10512.6亿元，比上年增加708.6亿元，同比增长7.2%，增幅高于上年6.0个百分点；金融机构人民币贷款余额9968.3亿元，比上年增加919.6亿元，同比增10.2%，增幅高于上年3.6个百分点。三是制造业采购经理指数（PMI）积极回升。全年制造业采购经理指数为48.9%，年均值高于上年1.2个百分点。其中4月份、6月份、10月份、11月份制造业采购经理指数分别达到51.5%、51.7%、51.9%、50.9%。四是货运量保持增长。全年实现货运量8711.7万吨，同比增长2.2%，增幅高于上年1.0个百分点。其中铁路货运量下降7.5%，公路货运量增长3.5%。

　　（四）从动能转换看，新动能加快积蓄，新增长点积极呈现，“新”的活力释放。一是新产业、新产品加速成长。哈尔滨市全年战略性新兴产业实现产值594.0亿元，占哈尔滨市规模以上工业产值比重20.5%，高于上年3.5个百分点；高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重15.5%。哈尔滨市全年规模以上工业新产品产量较快增长，其中集成电路增长10.4%，石墨烯实现从所到有产量达到115吨。二是新业态、新模式蓬勃发展。网络消费较快增长，哈尔滨市全年限额以上批发和零售企业通过互联网实现的商品零售额31.2亿元，同比增长15.4%，增幅高于哈尔滨市限额以上批发和零售业零售额12.1个百分点，占哈尔滨市限额以上批发和零售业企业零售额2.9%，拉动哈尔滨市批发和零售业企业零售额增长0.4个百分点。哈尔滨市全年新兴服务业加快发展，1-11月份哈尔滨市互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入同比分别增长13.2%、4.3%。三是新主体、新活力不断释放。哈尔滨市全年新增各类市场主体11.6万户，平均每天新增318户，其中私营和外资企业分别增长21.9%、39.4%。全年新增规模以上工业企业191家，新增科技型企业1146户，转化科技成果379项，各类科技企业孵化器发展到131家，在孵企业达到4049户，新增销售收入500万元以上科技企业246户。

　　（五）从运行质量看，收入保持稳定增长，发展质效稳步提高，好”的变化增多。一是居民收入跑赢GDP增幅。哈尔滨市全年农村居民人均可支配收入15614.2元，同比增长8.1%，增幅高于上年0.1个百分点，高于GDP增速1.4个百分点；城镇居民人均可支配收入35546.0元，同比增长7.1%，增幅与上年持平，高于GDP增速0.4个百分点。二是物价运行在合理区间。哈尔滨市全年居民消费价格（CPI）上涨1.6%，低于上年0.2个百分点，保持温和上涨态势。其中医疗保健、教育文化和娱乐、其它用品和服务、居住、衣着、生活用品及服务类分别上涨9.6%、4.5%、1.8%、1.5%、1.5%、0.8%，交通和通信、食品烟酒类价格分别下降1.3%、0.3%。三是民生支出保持较快增长。哈尔滨市全年公共财政预算支出同比增长9.4%，其中用于民生领域的社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、住房保障支出分别增长27.2%、7.8%、30.7%、19.6%。四是社会保障提标扩面。开工建设各类保障房8256套、维修老旧住宅73万平方米。企事业离退休人员基本养老金和城乡低保标准稳步提高，12349公益平台集聚助老服务组织300余家。新建改造中小学校28所，义务教育集团联盟成员发展到400所。142家市区公立医院全部取消药品加成，建成医联体79个。
　　
　　三、经济稳增长的基础尚不稳固

　　总体来看，在稳增长政策效应持续释放和创新驱动、供给侧结构性改革不断推进的作用下，哈尔滨市经济运行总体平稳，一些主要指标出现积极变化，结构调整和转型升级取得新的成效。但也必须清醒认识到，国内外环境依然复杂，当前我市正处在经济转型升级、新旧动能转换的关键期，经济稳增长基础仍不稳固。

　　（一）工业生产基础仍不稳固。一是工业生产增速仍显缓慢。哈尔滨市全年规模以上工业增加值同比增长5.0%，增幅与上年持平，低于全国平均水平1.6个百分点，在已有数据的全国十五个副省级城市中排在较后位置。二是传统高耗能行业占比较大。哈尔滨市全年高耗能行业增加值同比增长20.7%，占全部规模以上工业增加值27.2%，对哈尔滨市规模以上工业贡献率达102.2%，拉动哈尔滨市规模以上工业增长4.3个百分点。三是经营形势不容乐观。1—11月份哈尔滨市规模以上工业企业利润总额同比下降3.5%，降幅较上年扩大1.1个百分点，低于全国18.4个百分点；规模以上工业企业主营业务收入同比增长0.6%，增幅低于全国10.8个百分点；资产负债率63.9%，高于全国8.1个百分点；亏损企业288家，亏损面21.4%。四是新兴产业增长缓慢、支撑不足。哈尔滨市全年战略性新兴产业产值同比下降2.1%，增速低于上年15.4个百分点；高技术产业增加值同比下降9.6%，增速低于上年15.7个百分点，占全部规模以上工业产值12.0%，对工业增长拉动明显不足。

　　（二）有效投资活力仍需加强。一是5000万元以上项目投资增长乏力。哈尔滨市全年5000万以上在建项目（含房地产开发项目）692个，占全部固定资产项目6.0%，低于上年0.5个百分点，低于2011-2016年平均水平14.5个百分点；完成投资1160.6亿元，同比下降8.6%，投资额占全部固定资产投资21.5%，低于上年3.7个百分点，低于2011-2016年平均水平29.8个百分点。二是工业投资形势依然严峻。哈尔滨市全年完成工业投资1795.0亿元，同比增长4.3%，增幅低于哈尔滨市固定资产投资2.8个百分点，占全部固定资产投资33.3%，低于上年0.8个百分点。其中占工业近九成的制造业投资增幅低于哈尔滨市固定资产投资4.9个百分点，占哈尔滨市固定资产投资29.7%，低于上年1.4个百分点。三是基础设施投资大幅回落。哈尔滨市全年完成基础设施投资840.7亿元，同比增长1.5%，低于上年36.0个百分点，占全部固定资产投资15.6%，低于上年0.8个百分点。其中交通运输业、信息传输业分别下降10.6%、73.6%。四是房地产开发投资继续下降。哈尔滨市全年完成房地产开发投资494.3亿元，同比下降3.5%，占全部固定资产投资9.2%，低于上年1.0个百分点，负向拉动哈尔滨市固定资产投资0.4个百分点。

　　（三）消费品市场潜力仍需挖掘。一是企业零售额下降面扩大。哈尔滨市全年336户限额以上法人企业零售额同比下降，占全部限额以上法人企业32.5%，比上年扩大3.6个百分点。部分重点企业零售额下降，哈尔滨市全年零售额排名前30位的大企业中有11户企业零售额增速下降，负向拉动限额以上单位零售额增速1.4个百分点。二是大宗商品消费低速增长。哈尔滨市全年汽车类零售额仅同比增长2.1%，增幅低于上年2.4个百分点，低于哈尔滨市社会消费品零售总额5.9个百分点。三是网络营销比重偏低。哈尔滨市全年限额以上批发零售法人企业利用网络开展营销的仅15户，实现零售额仅占哈尔滨市全年限额以上批发零售法人企业零售额2.9%。

　　（四）新旧动能转续仍需加快。一方面传统增长动力受产能过剩、需求减弱的影响，开始逐步回落，拉动力减弱。工业中的医药、石化等行业增长乏力，已连续多年低速增长，哈尔滨市全年医药工业、石化工业增加值增幅分别比上年回落3.4个、3.3个百分点。房地产开发投资持续7个月保持负增长，全年房地产开发投资同比下降3.5%，对固定资产投资拉动逐步减弱。另一方面新兴动力成长在加快，但目前总量仍偏小，支撑不足，尚未成为主导力量。工业新动能虽然在成长，但体量小尚不能支撑工业经济较快增长，哈尔滨市高技术产业增加值仅占哈尔滨市规模以上工业12.0%，高技术产业投资仅占全部投资8.3%，战略性新兴产业增长缓慢，同比下降2.1%，仍处于发展培育阶段。服务业中的传统行业占我市第三产业比重达55%左右，而电子商务、现代物流、现代金融、健康养老等新兴服务业占比仍然较低。