工程建设项目审批制度改革的工作情况问答
2018-5-8 17:31:28 来源:人民日报 https://www.china1baogao.com/
本文相关报告 REPORTS | |
2018-2023年中国工程建设行业市场深度分析及发展前景研究报告 | |
全国建筑业企业数量众多,资质挂靠、恶性压价等无序竞争现象严重。施工企业的发展要从量的扩张向质的提升转变,调整经营结构是必然选择。施工企业调整经营结构要发挥市场在资源配置中的决定性作用,形成自身优势,提... |
在7日举行的国务院政策例行吹风会上,住房和城乡建设部副部长黄艳介绍工程建设项目审批制度改革有关工作情况,并答记者问。
当前工程建设项目审批仍存在效率低、环节多、时间长等问题。黄艳介绍,住建部会同有关部门研究起草了《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(以下简称《通知》),国务院常务会议5月2日已审议通过,将于近期正式印发。国务院常务会议确定,今年在试点地区实现工程建设项目审批时间压缩一半以上,由目前平均200多个工作日减至120个工作日,明年上半年在全国实现这一目标。
黄艳表示,此次改革的主要任务是,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革,通过构建统一审批流程、精简审批环节、完善审批体系、强化监督管理等措施,实现“工程建设项目审批时间再压减一半”的目标;及时总结试点地区经验并向全国推广,争取到2020年基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。
改革通过五大举措精简审批环节。一是“减”,取消不合法、不合理、不必要的审批事项和前置条件,如取消施工合同、建筑节能设计审查备案等事项。二是“放”,扩大下放或委托下级机关审批的事项范围。三是“并”,对管理内容相近的多个审批事项,原则上整合为一个审批事项,比如此次改革将消防、人防等设计并入施工图设计文件审查。四是“转”,审批机关能够通过征求相关部门意见解决的事项,转变为政府内部协作事项,推行告知承诺制。五是“调”,完善相应制度设计,让审批时序更符合工作实际,“比如以前水暖电的报装,要等施工验收完了才开始,时间很长。现在施工许可证核发后就可报装,跟施工流程一并来做,相当于把报装环节调到前面来了。”黄艳举例。
推行告知承诺制是本次改革的一个亮点,能够有效加快审批速度,让项目早落地、早开工。黄艳解释,告知承诺制是指审批部门要公布实行告知承诺制的审批事项清单及具体要求,建设单位按照要求作出书面承诺的,审批部门可以直接作出决定。“但告知承诺制不是一诺了之,也不是轻诺寡信,特别考验政府的监管能力。政府在审批以后,要加强事中事后监管,通过监管审查建设单位是否按照承诺的内容、要求和标准进行建设。”
针对审批体系的完善,《通知》要求,通过“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。
“很长时间大家都不知道这个项目为什么批不出去,其实批不出去的原因主要是基础工作没做到位,因为大家不是在一张图上工作,可能规划部门批了,其他部门觉得不合适,所以要做‘一张蓝图’,这对于工程建设立项、用地的前期工作非常关键。”黄艳说。
此次改革从试点开始,我国地域辽阔,如何缩小地区之间审批的差异,确保实现改革目标?
黄艳说,改革选择的试点基本覆盖了各地域类型,包括西部、东部,特大城市、中等城市等,“各个不同地域和不同城市遇到的问题反映上来,我们会针对性地提出对策。在这个过程中也要听取这些城市的诉求,哪些措施需要及时修订,让改革有法律的保障。”
- "中核力推小堆核电技术玲龙一号 称已具工程建设条件"
- "无论是展台正中间摆放的模型,还是发布会上的重点介绍,中国核工业集团(下称中核集团)的小堆技术“玲龙一号”在今年的中国国际核电工业展上可谓赚足了眼球。4月27日-29日,第十二届中国国际核电工业展览会在在北京举办。该核电展"...
- "住建部:各地国庆节前完成工程建设领域保证金清理任务"
- "住建部部长陈政高1日要求各地用3个月时间,在国庆节前全面完成工程建设领域保证金清理任务。"...
- "交通基础设施重大工程建设三年行动启动 投资约4.7万亿"
- "日前,国家发展改革委、交通运输部联合印发《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》(简称《行动计划》)。《行动计划》指出,在2016年至2018年的三年间,将重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项,涉及项"...
- "中石油拟重组工程建设业务 更多板块或将分拆上市"
- "继管道整合之后,中石油集团又一项业务正式拉开重组序幕。"...
- "深圳市防止资金违规流向房地产市场效果初显"
- "调控加码之后的深圳楼市,迎来了房价“19连跌”。最新出炉的4月份楼市数据显示:深圳市二手住宅成交量较上月虽有上升,但较去年同期下降6.41%,一手住宅均价连续19个月下降,打击投机炒房、防止"...
- "北京限价房转共有产权房政策拟出炉"
- "近期,北京首批入市地块的限房价项目即将开始销售,7日,北京市住建委发布相关政策并征求意见。北京市住建委发布的《关于加强限房价项目销售管理的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)拟规定,限房"...
- "环沪都市圈热度不减 品牌房企占据市场主力"
- "自2018年年初以来,上海楼市供求双双走低,加之楼盘限价、开发商拿证愈加困难。除了在上海联合开发项目外,不少房企将目光投向了“环沪城市”。这部分城市有着一定的产业以及人口支撑,同时承接了上海"...
- "卫浴企业需明确消费者对品牌的需求程度"
- "在城镇化扩散的过程中,建材行业的市场也将跟着扩大,三四线市场也将形成一片蓝海,对于卫浴行业来说首先要做好市场布局,迅速抢占先机,还需要明确这块市场的消费个性以及需求,有针对性的设计产品才能达"...
免责声明:
1、本站部分文章为转载,其目的在于传递更多信息,我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及文章内容、版权等问题,烦请联系QQ:307333508,或在线反馈、link@china1baogao.com、0755-83970586,我们将及时沟通与处理。