2015年12月初,山东省政府法制办公布《山东省车用乙醇汽油推广使用办法(修订草案征求意见稿)》,开始在济南等8个市行政区域内推广使用车用乙醇汽油。
2015年11月,江苏省政府发布《关于推广使用第五阶段车用乙醇汽油和第五阶段车用柴油的通告》提到,自2015年12月1日起,在徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁市行政区域内的加油站(点)销售第五阶段车用乙醇汽油,在江苏省行政区域内的加油站(点)销售第五阶段车用柴油。
致力于打造亚洲石化基地的广东对于推广使用乙醇汽油也热情不减。以广东省首个车用乙醇汽油推广试点市湛江为例,湛江市通过了《湛江市车用乙醇汽油推广使用工作总体方案》,从2016年3月起,要求在市行政区域内封闭推广销售使用车用乙醇汽油。
研究表明,车用乙醇汽油的使用可有效降低汽车尾气排放,改善能源结构。中国国家汽车研究中心的研究试验指出,使用E10燃料乙醇汽油可使汽车尾气排放CO和HC平均减少30%以上。
早在2005年,山东就曾推广乙醇汽油,并出台了《山东省车用乙醇汽油推广使用办法》。从2006年开始,山东在济南、枣庄、济宁、泰安、聊城、临沂、菏泽7市封闭推广使用车用乙醇汽油。但由于种种原因,乙醇汽油推广使用一度陷入雷声大雨点小的尴尬局面。据统计,在山东省,乙醇汽油消耗量占总量的10%以下。
从过往十年乙醇汽油的推广看,人们的认同程度并不高。除了消费者对乙醇汽油在燃烧值、动力性和耐腐蚀性上存在种种认识误区,政策上的摇摆不定也使得乙醇汽油的推广举步维艰。随着国际油价断崖式下跌,加之作为原料的玉米价格高企和财税扶持政策逐步退出,乙醇汽油的推广使用受到了一定的阻碍。在最初监管严格的时期,乙醇汽油在多个省份得到全面推广,但之后检查力度减小,社会加油站甚至出现了乙醇汽油不含乙醇的现象。
事实上,乙醇汽油在技术和能效上的安全性早已经过多年的印证。目前美国的乙醇汽油市场占有率在90%以上。而在世界第二大乙醇汽油生产和使用国家巴西,自2009年7月以来,其境内行驶的机动车有超过800万辆是百分之百乙醇燃料驱动或可以支持任何配比的乙醇与汽油混合燃料。
近年来,欧盟和东南亚一些国家也在积极推广使用车用乙醇汽油。我国推广使用车用乙醇汽油工作开始于2000年,目前已有10多个省的部分或全部城市实现推广使用工作。
而今,中国日益严重的环境问题和逐步减少化石能源使用的国际承诺,都在倒逼相关政策出台。今年,山东把推广使用车用乙醇汽油的设区市拟增加到了8个,其中,新增的设区市为德州。此次办法修订草案中还拟新增一条款:“根据工作需要,并经省人民政府决定,可以在其他行政区域内推广使用车用乙醇汽油”。这也意味着,车用乙醇汽油不仅可以在上述8个设区市推广使用,还可以在全省范围内推开。
根据江苏省能源市场规划,省内部分区域规划为乙醇汽油作为汽油能源,力求使区域市场资源得到最佳配置。经中国石化和江苏省协调,扬子石化成为以油品生产装置为依托,生产乙醇汽油组分油的供应基地。日前,扬子石化首批5000吨乙醇汽油组分油已经进入成品油销售公司油库。
市场人士认为,由封闭型推广转变成开放型,让乙醇汽油趋于市场化,并通过合理的政策扶持进行产业引导,是提高乙醇汽油市场份额的有效路径。
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