国企改革配套政策将陆续出台 将成十三五改革重头戏

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　　十八届五中全会于10月26日召开，十三五规划成为一大看点，业内人士分析改革将是贯穿“十三五”时期的主线，而国企改革无疑是重头戏之一。

　　中国企业研究院首席研究员李锦在接受《中国证券报》采访时表示，“十三五”期间，重市场、促调整、转方式、引民资这四方面将是国企改革的重点任务，特别是“三个一批”，即清退一批、重组一批、创新发展一批将是“十三五”期间贯穿始终的举动。国有企业改革的主要目标是，到2020年在国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果，这意味着国企改革顶层设计同时也是“十三五“国企改革的规划。

　　实际上，从9月国企改革顶层设计方案出台后，各方预计明年开始，国企改革将进入全面实施阶段。

　　截至目前为止，“1+N”国企改革实施方案中的N仅出台了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》。后续还将陆续出台的N个配套文件包括：完善国有资产管理体制方案、国有企业功能界定与分类的指导意见、混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见、国有经济布局与结构调整方案、国有资本投资运营公司方案、完善国有企业公司法人治理结构方案、加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案，关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见、完善中央企业分类考核以及石油天然气体制改革方案等。据悉，员工持股指导意见以及分类指导意见有望很快推出。

　　10月24日，国资委改革办副局长董朝辉在某发展研讨会上表示，国务院正督促抓紧推进‘1+N’系列改革配套文件陆续出台。

　　此外，未来以“三个一批”为特点的调整重组以及混合所有制改革将是国企改革的重要措施。