法规要反映社会共识 专车监管要避免陷入“制度襁褓”

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	2017-2022年中国专车行业发展模式调研与趋势前景分析研究报告
	近年来，国务院出台了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》《关于加快科技服务业发展的若干指导意见》《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，以及健康服务、养老服务、文化创意...

　　据悉，互联网约租车(俗称专车)监管意见最快将于本月公布。该意见将对参与网约车运营的平台公司、车辆、司机做出新的要求，私家车做专车需要把车辆属性变更为营运车辆，网约车司机需要获得上岗证，网约车运价要高于出租车定价的50%。

　　对此，有网友认为，不管怎样，一直处于争议中的“专车”终于有望合法化。私家车做专车运营得到承认，是个可喜的进展。但对于互联网约租车的监管，应避免有形之手伸得过长，切忌过度干预。专车改革必须与传统出租车市场的改革同步进行，才有可能找到公平竞争的起点，这样才能使不同的市场主体形成相互认可、良性竞争的关系。

　　不少网友认为，在广泛征求意见的基础上，要让最终的法规反映社会共识，服务于公共利益，必将促进整个交通行业的健康发展。

　　网友“李俊慧”表示，一直备受争议的“专车”终于有望合法化了。据悉，专车监管意见明确了四大监管要点：平台资质、私车禁入、差异定价及司机管理。显然，这四大监管要点将有效解决平台、司机、车辆及收费等备受质疑的专车运营中的法律问题，将促进专车走向正规化、合法化。

　　网友“刘波”认为，作为一种受到乘客好评的新生事物，应该为专车留出宽松的发展环境。政府出台正式的监管意见，把专车问题阳光化、公开化，形成社会共识，从而把专车引入法治轨道加以规范调整，这是一个积极的进展。但同时，也应该考虑监管是不是过于严格，会不会对专车市场的发展构成过多的限制。

　　网友“司马童”认为，“专车运费必须高于出租车50%”的监管框架，可以说是“兼顾各方面利益”；但摊开来讲，则不过是借监管之力给“份子钱”、“牌照费”等再留一条活路。显而易见，这种靠权力庇护和维持的“稳定运价”，其实是无视公众利益、不讲优胜劣汰的举措。

　　网友“徐立凡”认为，鼓励市场创新，鼓励良性竞争应是基本出发点。对互联网约租车的监管，必须与传统出租车市场的改革同步进行，才有可能找到公平竞争的起点，让不同的市场主体形成相互认可、良性竞争的关系。

　　网友“林华”认为，互联网专车不是要代替出租车，而是要让私人出行市场完成升级，专车监管政策应松紧有度。