国务院部署发展现代流通业 小微企业再获减税“礼包”

　　李克强主持召开国务院常务会议

　　部署发展现代流通业建设法治化营商环境构建全国统一大市场旺消费促发展

　　通过《关于促进大数据发展的行动纲要》提升创业创新活力和社会治理水平

　　决定进一步加大对小微企业的税收优惠涵养就业潜力和经济发展持久耐力

　　国务院总理李克强8月19日主持召开国务院常务会议，部署发展现代流通业建设法治化营商环境，构建全国统一大市场旺消费促发展；通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，提升创业创新活力和社会治理水平；决定进一步加大对小微企业的税收优惠，涵养就业潜力和经济发展持久耐力。

　　会议指出，做强现代流通业这个国民经济大产业，可以更好对接生产和消费，促进结构优化和发展方式转变。一要坚决清除妨碍全国统一大市场建设的各种“路障”，禁止滥用行政权力限制或排除公平竞争，禁止利用市场优势地位收取不合理费用或强制设置不合理交易条件，降低社会流通总成本。放开商贸物流等领域外资准入限制，吸引跨国公司在华设立采购、营销等功能性区域中心。二要推广电子商务等新兴流通方式，实施“互联网+流通”行动计划，鼓励流通企业发挥线下实体店的物流、服务、体验等优势，推动实体与网络市场融合发展。支持企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络，鼓励流通企业与制造企业集群式走出去。三要创新流通领域市场监管，推行企业产品质量承诺制度，以农产品[-2.94%资金研报]、食品、药品等对消费者生命健康有较大影响的商品为重点，建立来源可追、去向可查、责任可究的全程追溯体系。开展商务综合执法改革试点，提升监管效能。四要完善流通设施建设管理，对公益性农产品批发市场等创新投资、运营机制，优先保障农贸市场、社区菜市场、再生资源回收等微利经营设施用地需求，鼓励社会力量参与投资。用更加顺畅的流通“大动脉”带旺消费、支撑发展。

　　会议认为，开发应用好大数据这一基础性战略资源，有利于推动大众创业、万众创新，改造升级传统产业，培育经济发展新引擎和国际竞争新优势。会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，强调，一要推动政府信息系统和公共数据互联共享，消除信息孤岛，加快整合各类政府信息平台，避免重复建设和数据“打架”，增强政府公信力，促进社会信用体系建设。优先推动交通、医疗、就业、社保等民生领域政府数据向社会开放，在城市建设、社会救助、质量安全、社区服务等方面开展大数据应用示范，提高社会治理水平。二要顺应潮流引导支持大数据产业发展，以企业为主体、以市场为导向，加大政策支持，着力营造宽松公平环境，建立市场化应用机制，深化大数据在各行业创新应用，催生新业态、新模式，形成与需求紧密结合的大数据产品体系，使开放的大数据成为促进创业创新的新动力。三要强化信息安全保障，完善产业标准体系，依法依规打击数据滥用、侵犯隐私等行为。让各类主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新红利。

　　会议指出，小微企业是就业的主渠道、发展的生力军。继续实施定向调控，进一步加大对小微企业的税收扶持，让积极财政政策更大发力，可以为创业创新减负，让今天的“小微企”赢得发展的大未来。会议决定，在落实好已出台税收优惠政策的同时，一是从2015年10月1日起到2017年底，依法将减半征收企业所得税的小微企业范围，由年应纳税所得额20万元以内（含20万元）扩大到30万元以内（含30万元）。二是将月销售额2万元至3万元的小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税、营业税的优惠政策执行期限，由今年底延长至2017年底。

　　在国家不断激发创业创新潮的背景下，今年以来，国家出台的小微企业减税举措层层加码，在去年将小微企业所得税减半征收的年应缴纳所得额从６万元提高到１０万元基础上，今年２月起我国将企业所得税减半征收的年应缴纳所得额上调至２０万元。

　　此外，自２０１４年１０月１日起，小微企业月免税销售额（营业额）由２万元提高至３万元，即对月销售额（营业额）３万元以下的小微企业不再征收增值税或营业税。

　　随着前期税收优惠政策的逐步落实，越来越多小微企业从税收减免中受益成长。国家税务总局统计显示，今年上半年，全国共有２３９万户纳税人享受了小微企业所得税优惠，减税８６．５４亿元；２７００多万户小微企业和个体工商户享受了暂免征收增值税、营业税优惠政策，减税３９９．７７亿元，两项合计减税４８６．３１亿元，有力扶持了小微企业发展。

　　威海市名澜渔具有限公司的法人代表曲昌秀说，作为生产碳素渔竿企业，近几年来随着市场的成熟，粗放式管理效率越来越低，可企业又没有多余资金购买电脑实施ＥＲＰ管理与控制。小型微利企业所得税减半优惠从６万元提高到１０万元又到２０万元，一下子给企业节省了１２２００元的税款，借着改革春风解决了这一迫切问题。

　　更令这家企业欣喜的是，因为企业管理系统的改进，客户今年追加了１４０万元的合同，企业新增员工６人，虽然工人成本增加了，但企业生产规模扩大，利润反而增加了３万元。

　　记者在多地调研了解到，此前将小微企业减半征收所得税的年应纳税额由１０万元提高到２０万元，虽然给小微企业减免更多税收，但受访中小企业普遍反映，一年享受到的优惠额度在２０００—５０００元，力度依然有限。

　　西安商通软件有限责任公司总经理何亮说，公司最大的压力在于资金，软件开发需要不断投入，公司去年销售额虽达５００万元，但利润只有８万元。“作为小企业，我们希望获得国家更大的税收优惠支持。”

　　此次国务院出台进一步减税举措，让小微企业对未来发展更有信心。但不少企业也表示，只有将减税政策落到实处，企业才能真正受益。

　　对此，记者从国家税务总局了解到，今年以来，为确保国务院出台的支持小微企业发展税收优惠政策落到实处，税务总局将其列入“一号督查”事项，从四个方面部署１０条具体措施。各地税务机关结合开展新一轮“便民办税春风行动”，创新推出一系列落实措施，助力小微企业创新发展。

　　大众创业、万众创新是中国经济新常态下升级发展的新动力、新引擎。今天铺天盖地的小微企业，很多将成为明天顶天立地的大企业。

　　“小微企业无小事，小企业更需要大关怀。”山东威海市国税局所得税科赵永谦科长告诉记者，针对小微企业不懂政策、怕麻烦、办税难等各种问题，地方税务部门利用各种手段大力开展政策宣传辅导，简化优化办税程序、主动靠前服务，打通了政策落地的“最后一公里”，让处在经济下行压力加大“寒冬”的小微企业切实享受到政策减免优惠春风，轻装上阵、快速成长，充满活力地创造“大未来”。

 

 

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