经济进入年度下半场,为了冲刺全年目标,政策全方位开足马力稳增长。尽管面临着新常态时期的许多新情况,但经济探底、结构调整等正在逐渐明晰,市场对转型“衔接年”最终表现的预期普遍乐观。
国家统计局1日公布6月制造业采购经理人指数和非制造业采购经理指数。其中,制造业PMI和上个月持平于50.2,略低于预期,显示经济增长压力仍大;但非制造业PMI则从上个月53.2小幅改善至53.8,结构转型成效明显。
《第一财经日报》从接近官方人士处获悉,各个部门已经就本年度的稳增长措施作出不同程度的部署预案,进入经济企稳较为关键的三季度,这些政策会根据经济情况及时推出,确保完成年度重要经济任务,为转型提供基础。
连环组合拳
基建托底,刺激房市,积极财政,宽松货币……随着经济下行压力的增大,中央政策近半年来打出了连环组合拳。为保证下半年政策红利顺利释放,稳增长政策更是在年中密集释放。
作为稳定经济的主要抓手,发改委自去年底开始就加大了基建投资批复力度。发改委6月29日就“充实重大工程包有关情况”举行发布会,明确新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包即将推出。
本报记者从知情人士处了解到,发改委的“工程包库”里的储备绝不止这4类,根据经济的不同情况或将有更多的工程包推出。
数据显示,截至今年5月底,七类重大工程包已开工221个项目、33个专项,累计完成投资3.1万亿元。5月份以来,多个领域进入施工旺季,在建项目施工、推进速度明显加快。1~5月基础设施投资增长18.1%,持续成为支撑投资增长的主要力量。
此外,财政和货币政策的持续发力预计将带来更多立竿见影的利好。
6月27日,央行宣布自6月28日起有针对性地对金融机构实施定向降准,而在定向降准的同时,还宣布下调存贷款基准利率0.25个百分点。除了降息和定向降准,央行近日还重启了逆回购操作,向市场注入了350亿元的流动性。
财政方面来看,除了已经批准实施的两轮以及预期中的第三轮各1万亿的地方政府债务置换,发改委也批准了地方政府年内到期的企业债属性的城投债置换。财政真正有了钱,所采取的直接投资在短期内对经济的影响力更为直接和有效,对经济改善作用明显。
结构性改善藏生机
尽管制造业PMI乏力,但非制造业PMI的活跃值得关注。国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示,数据显示结构调整效果进一步显现,高技术制造业和消费品相关制造业的表现继续好于制造业总体水平,而高耗能行业连续弱于制造业总体水平。
具体分行业看,服务业市场需求增速加快,商务活动指数比上月上升0.3个百分点至52.3%,走势总体平稳。其中,金融业、互联网及软件信息技术服务业、电信广播电视和卫星传输服务业、邮政业等行业业务总量增长较快。住宿和餐饮业、交通运输业等行业商务活动指数位于临界点以下,表明企业业务总量有所减少。值得关注的是,3月份房地产业商务活动指数升至临界点以上后,一直保持在扩张区间,房地产业整体呈现企稳迹象。
近两年以来,中国经济的放缓一直是国内外关注的焦点。世界银行近日发布报告称,预计中国经济增速将有序地放缓,预计今年中国经济增速为7.1%,2016年降至7.0%,2017年为6.9%。
世界银行最新发布的报告同时提到,中国试图寻找更可持续性发展路径,放慢过快的信贷增长,抑制影子银行,限制地方政府借贷并且削减过剩产能,因此经济增速放慢是合理的。
在承认中高速发展成为新常态的同时,中国官方多次强调结构改革,官媒曾发文表示要“扭住结构改革不放松”。甚至许多官方学者认为,能不能实现结构性转换,成为中国能否顺利跨越中等收入陷阱的关键。
有专家对本报指出,转型与发展的内在逻辑非但不矛盾,而且是一致的。前述世行报告也认为,中国经济增速的放缓,与中国增长模式的逐渐转变相符,即从制造业转向服务业、从投资转向消费,从出口转向国内支出。“中国需要进行改革才能实现可持续性增长。”世行报告称。
还哪些政策值得期待?
在稳增长发力的同时需要财政政策与货币政策相配合。
6月28日,央行降息0.25个百分点同时定向三农降准0.5个百分点,为7年来首次同时降准降息,其宣示意义显著。由于时间点敏感,这一政策被解读为拯救暴跌中的股市。
央行研究局局长陆磊则认为,央行降息定向降准是应对2015年上半年经济波动和金融体系流动性变化作出预调和微调,为下半年经济金融在合理区间运行奠定了流动性基础。稳增长和调结构为经济运行提供良好政策保障,进一步巩固前期宏观调控成果。
对于后续货币政策,华融证券报告称,下半年全面降准仍然可期,可能降准1-2次,降息可能性不大。而彭博新闻调查的21名做出了回应的经济学家中有11名预期年底前至少还有一轮降息。
渣打银行大中华区研究部主管丁爽表示,货币政策需要其他政策相配合,来共同支撑增长,这其中包括一些准财政政策,比如增加对基础设施等固定资产投资,以对冲地方政府投资的下滑,通过这些措施能够提高对贷款的需求,减少超额准备金率。
货币政策之外,改革更加值得期待。
油气体制改革方面,多位接近或参与改革的人士近日表示,未来油改预计会把油和气的改革分开进行,天然气领域的改革有望优先于油,包括率先放开气价和天然气的进口等。有媒体预计,初稿将在三季度形成。
华融证券报告分析认为,下半年各项改革将紧锣密鼓推进,不断释放改革红利,国有企业改革将是最大亮点,有望超预期。
- 社科院:上半年经济增长7%左右 下半年仍有降息
- 第七轮中美经济战略对话观察:两国领导人传递什么
- 稳增长工程包“七变十一” 有望拉动15万亿投资
- 通州“副中心”建设启动 交通建设投资将加大
- 商务部:推动实施“一带一路”重大合作项目
- 京津冀规划纲要已下发 产业转移或有调整
- 20省2014年平均工资解读:北京最高 河南垫
- 1000公里快线将连接京津冀 总投资额超千亿
- 7月起调查失业率范围将从65城扩至所有地级市
免责声明:
1、本网转载文章目的在于传递更多信息,我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及作品内容、版权和其它问题,请马上与本网联系更正或删除,可在线反馈、可电邮(link@china1baogao.com)、可电话(0755-28749841)。