在正式宣布研究起草中国汽车业反垄断指南后,从国家发改委价格监督检查与反垄断局获悉,该局将继续加强汽车反垄断执法,同时关注整车经销和售后市场。
发改委价监局负责人表示,汽车配件与维修技术信息涉及复杂的知识产权界定、保护和行使,涉及传统和新兴售后模式的竞争与发展,该领域反垄断工作有待加强。发改委反垄断执法工作将继续坚持公开、公平、透明,在加大执法的同时,尽快推进相关指南的起草工作。
据了解,目前已列入时间表的六部反垄断指南内容涉及知识产权滥用、汽车业反垄断规制、宽大制度、豁免程序、中止调查程序以及罚款额的计算等。中国社科院副研究员苏华认为,相关指南的起草与出台对反垄断执法常态化、制度化将起到积极的促进作用。比如,规制售后原厂配件专供要求保障授权和独立维修商获得原厂配件和同质配件的权利,现阶段怎样实现售后市场有效竞争,同时尊重和保护知识产权,汽车业反垄断指南将有望给出详细、审慎、可行的指引。
国家发展改革委价格监督检查与反垄断局组织召开的相关筹备会议,据了解,自此中国正式启动汽车业反垄断指南(简称“指南”)的研究起草工作。发展改革委价监局相关负责人表示,指南的制定将促进反垄断执法进一步常态化、制度化。
据悉,与《反垄断法》配套的指南内容,将涉及知识产权滥用行为、汽车业反垄断规制、宽大制度、豁免程序、中止调查程序以及奉额的计算等。
据了解,在工作程序上,国家发展改革委下一步将委托有关方面开展针对性的课题研究。形成初步草案后,国家发展改革委将广泛征求有关方面的意见,在充分研究和论证的基础上,形成成(财苑)熟的草案,并按法定程序讨论通过后由国务院反垄断委员会发布。
国家发展改革委近年来深入开展的汽车业反垄断调查与执法,涉及为数众多的中外汽车制造商、上游供应商、授权经销商。目前已认定若干企业存在垄断行为,并依法作出系列处罚决定。被处罚的企业包括12家日本汽车零部件及轴承制造商、一汽大众-奥迪及经销商、克莱斯勒及经销商、奔驰及经销商、宝马经销商等。目前,若干案件仍在调查中。
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