不愿具名知情人士称,中国正在考虑将地方置换债券额度最多增加1倍,财政部考虑第二批地方置换债券初步额度设定在5000亿-1万亿元人民币。最终额度还可能调整,且需要国务院批准。财政部没有立即回复彭博寻求置评的传真。
此前,3月8日,财政部发言人表示,经国务院批准,财政部已下达地方存量债务1万亿元置换债券额度,允许地方把一部分到期高成本债务转换成地方政府债券。匡算地方政府一年可减利息负担400-500亿元,缓解地方支出压力,也让地方腾出部分资金加大其他支出。
5月13日,财政部、央行、银监会三部委在《财政部、中国人民银行、银监会关于2015年采用定向承销方式发行地方政府债券有关事宜的通知》(财库【2015】102号)中明确,可以采取定向承销的方式,由地方财政部门与特定债权人按市场化原则协商开展。各地针对2015年第一批置换债券额度的定向承销发行工作,应当于2015年8月31日前完成。
今年3月份,经国务院批准,财政部下达了1万亿元地方政府债券置换存量债务额度,允许地方把一部分到期高成本债务转换成利率较低的地方政府债券。
根据财政部的匡算,债务置换后地方政府一年可减利息负担400亿-500亿元,缓解地方支出压力,也让地方腾出部分资金加大其他支出。
不过地方债置换的进程并不顺利。本应在4月23日打响地方债发行第一枪的江苏省宣布发债延迟,分析认为,主要是因为地方债的规模大、利率低、流动性差,加之受到资金面和市场情绪的影响,难以获得投资者青睐。
之后,政府迅速出台了扶持地方债发行的政策。5月15日,财政部、央行、银监会联合发文,允许将地方债用作贷款抵押品,同时可采用定向承销方式发行,第一批置换应于2015年8月31日前完成。
在政府的“保驾护航”下,江苏成功发行522亿置换地方债,江西、内蒙古、安徽等多个省份的地方债定向承销团的组建都已经展开。
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