海关总署国家口岸管理办公室副主任白石28日透露,海关总署正在会同口岸管理相关部门共同研究制定国家口岸发展“十三五”规划,规划与“一带一路”、长江经济带战略相衔接,重点支持“一带一路”、长江经济带沿线地区口岸开放,通过适当设置新的口岸、整合现有口岸等途径,进一步优化两大战略沿线口岸布局,提升沿线口岸效能,形成沿线开放新优势。
同时鼓励推动口岸改革项目,比如“单一窗口”建设等,优先在“一带一路”、长江经济带沿线地区率先开展。此外,还将争取加大国家对口岸建设资金的投入力度。
白石表示,通过适当设置新的口岸、整合现有口岸等途径,进一步优化两大战略沿线口岸布局,提升沿线口岸效能,形成沿线开放新优势。
国家口岸办二处处长钦明炜表示,党的十八届三中全会提出要扩大沿边内陆开放,构建全方位开放新格局。全国口岸工作座谈会根据党的十八届三中全会精神,也对加快中部地区口岸发展作出了明确部署。此次对口岸定义及规划作出相应调整,将有力推动中部地区口岸建设,在优化区域经济发展格局的同时,培育国际竞争的新优势。
“但这并不是说内陆地区可以无条件设立口岸。”钦明炜表示,国家在这方面有着综合考虑,在内陆广设口岸,也容易造成资源浪费,比如边境口岸已经安排了人员,如果内陆地区再设过多口岸,就可能造成人员成本的重复投入。
据悉,口岸“十三五”规划将根据“一带一路”总体部署,在沿线科学布局适当设立内陆铁路口岸,同时将积极鼓励沿海沿边和内陆地区加强口岸通关方面的合作,以进一步提高口岸通行效率,降低企业通关成本,提升企业在国际上的竞争力。
钦明炜举例说,我国中蒙边境现有13对口岸,除二连浩特为铁路口岸外,其余均为公路口岸,且大多为季节性开放口岸。随着丝绸之路经济带建设的推进,以及中蒙全面战略伙伴关系的建立,上述口岸扩大开放的需求日益迫切。
当前,我国外向型经济发展步入了新阶段,对口岸工作提出了新的更高的要求。不久前召开的全国口岸工作座谈会上,国家口岸办着眼优化口岸整体布局、提高口岸综合执法效能等,对今后一段时期口岸工作做出了具体部署。
“构建全方位开放开发格局,离不开中西部地区的发展。沿边内陆口岸的加快建设,将为我国开放型经济发展提供新的支撑。”钦明炜说。
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