印度总理莫迪,寻求加强与邻国关系,这些国家从中国获得的贷款日渐增加。
眼看中国的“一带一路”搞得风生水起,印度总理莫迪也按捺不住,打算模仿中国的剧本,推出投资于南亚基础设施建设的计划,以增强印度在南亚的影响力,只是这个计划规模要小得多。
据彭博社报道,印度进出口银行行长YaduvendraMathur表示,印度计划推出投资于南亚甚至非洲公路、大桥以及电站建设的专向基金,但他拒绝透露该项计划的规模。据一位接近政府官员人士透露,印度该基金规模不到中国400亿丝路基金的1/4。
据了解,中国2013年提出“一带一路”构想,旨在从海上、陆上联通欧亚经济体。Mathur在接受彭博社的电话采访时表示:“设立该基金的目的并不仅仅在于对基础设施投资,而是进一步促进印度和南亚邻国之间的贸易。因此,该基金不会与中国的丝路基金存在竞争关系。”
莫迪正寻求加强与邻国关系,这些国家从中国获得用于基础设施的贷款日渐增加。南亚国家居住着世界20%的人口,然而,这一地区也是一体化程度最低的区域,因地理障碍及政治体制不同长期阻碍其间的贸易往来。
一位新德里研究机构合伙人PrashantKumar表示“印度正试图创建新的机构巩固其在区域内超级大国及经济强国的地位。”然而,他认为这样的一个新基金可能因政治争论而搁浅,因为贡献于亚洲开发银行可能是更好的选择。
两位熟悉该项目但不透露姓名人士称,该计划将在未来一个月左右正式宣布,新计划所提供的贷款将一并计入印度进出口银行对该区域的贷款项目,南亚联盟对该区域内企业的贷款已经多达50亿美元。
虽然规模小很多,但印度的野心并不小。印度相关官员表示,成立这个基金的主要目的不仅仅是基础设施投资,还要促进南亚国家的贸易。他还称,与中国不存在竞争。
中国参与亚洲国家基础设施建设的程度日益加深,印度提出自己的“一带一路”一点都不意外,不过,“提出计划不难,难的是有没有足够的能力去实施”,西华师范大学中国周边研究中心印度专家龙兴春分析,在中国提出陆上和海上丝绸之路之后,印度一直有所顾虑,虽然提出了多项类似的计划,大部分却鲜有作为,究其原因主要是印度自身基础设施建设能力较差,跟中国成熟的基建经验相去甚远。
包括印度、巴基斯坦、尼泊尔等国家的南亚地区人口众多,人口数量占世界人口总量的20%左右,许多国家因地理和政治原因发展较为落后。
亚投行的成功与这一落后地区巨大的基建需求缺口密不可分,但印度一直对中国在该地区影响力的提升有所顾忌。为不错失在亚洲的投资机会,印度已加入中国倡导的亚洲基础设施投资银行,成为亚投行创始成员国。龙兴春指出,“很多基础设施建设所涉及的发电、工程机械等具体项目完成贷款之后都可以由中国公司直接接手,而印度目前显然不具备这样的条件”。
除自身原因之外,印度与周边国家的关系紧张也是不容忽视的因素。去年5月,印度总理穆迪邀请邻国领导人参加其就职典礼,被外界视为做出改善与周边国家关系的姿态,显然这还远远不够,长年与巴基斯坦关系紧张也直接影响了印度在南亚地区的影响力。
攘外必先安内。龙兴春十多年来多次赴印度考察调研,在他看来,眼下印度最需要改善国内投资环境以及与邻国的关系,由于港口建设、运输能力、电力供给等因素制约,不仅外资不愿意进入,当地公司也纷纷出走海外寻求好的投资环境。印度并不缺乏好的经济政策,而是缺乏政策贯彻能力。印度设置了大量的政府许可制度,政府审批不但滋生腐败,还导致了低效率。以上都是印度亟待解决的问题。
潜力有限
印度已参加了亚投行,该行由中国发起,已拥有超过50个创始成员国,而且去年印度与中国、巴西、俄罗斯和南非达成协议共同投资500亿美元组建覆盖世界最大新兴经济体的发展银行(译者注:金砖国家开发银行)。
位于孟买的智库机构GatewayHouse首席研究员AkshayMathur认为这些机构(相比印度计划独立组建的投资基金)能更好地胜任有特殊使命的基金。
Mathur在邮件中表示,“政府支持的机构容易受限于资金和人才,而私人企业又难以驾驭地缘政治障碍。因此,跨国机构在更广泛意义上的投资需求更能发挥作用。”
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