节能减排市场将打开：多省发布污染物减排计划

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　　福建、河北、海南等省份近日密集出台2015年污染物减排计划，确定减排硬性指标。整体来看，防控多个污染源成为减排计划的重点任务，节能减排与淘汰过剩产能相结合是减排计划的亮点。分析人士认为，随着各地减排计划的出炉和实施，能源消费端的节能减排市场有望迅速打开。

　　减排计划陆续发布

　　海南省政府办公厅日前印发的《海南省2015年主要污染物总量减排工作计划》要求，今年海南省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在20.4万吨、2.29万吨、4.2万吨、9.8万吨内，国家责任书减排项目要全部建成投运。

　　在生活源方面，进一步加强污水处理厂建设和运营管理，推进污水管网建设，推进完成澄迈金江污水处理厂（二期）扩建等4个污水处理设施新建项目建设；在工业源方面，推进电力、水泥、玻璃、造纸等工业废气脱硫、脱硝改造建设，6月底前完成相关脱硫、脱硝设施改造，其中综合脱硝效率不低于70%；在农业源方面，推进规模化畜禽养殖场、养殖小区污染治理，完成71个畜禽养殖污染治理项目建设及管理工作；在交通源方面，抓好黄标车和老旧车报废注销登记及移交拆解工作，做好报废机动车资源化再生利用工作，同时强化机动车环保标志管理，开展黄标车限行管理。

　　福建省环保厅日前确定了2015年全省主要污染物总量减排任务。今年福建省化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量将分别比2014年下降0.2%、0.5%、1%，二氧化硫排放量与2014年持平。福建省环保厅已出台持续推进生活污水处理和污泥规范处置、推进煤改工程、加快天然气管道建设等一系列措施，确保完成全年减排任务。

　　节能减排市场将打开

　　多个省份的减排计划直指削减燃煤。河北省今年将以燃煤发电机组超低排放升级改造专项行动、关停取缔实心黏土砖瓦窑专项行动、“拔烟囱”专项行动等3个专项行动为抓手，实现煤炭削减500万吨的目标。业内人士介绍说，一煤独大的能源结构产生的燃煤污染，是河北省大气污染的主要特征。去年全省煤炭消费占一次能源消费的比例达83%，对PM2.5年均浓度贡献率高达50%以上。

　　减排与淘汰过剩产能相结合是另一个特点。日前发布的《辽宁省政府核准的投资项目目录（2015年）》明确，产能过剩行业不得备案新增产能。辽宁省要求，环保部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目，要严格环评审批，强化事中和事后监管。对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，各市政府和省政府有关部门要严格按国务院相关规定执行，各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。除核电、大型水利水电等特定项目外，坚决取消前期工作咨询复函等变相审批行为。

　　华创证券研究报告认为，除了用特高压、电动汽车、新能源等来增强能源自主保障能力之外，各地政府从严格控制能源消费过快增长、实施能效提升计划等方面推进能源消费革命。随着各地减排计划的出炉和实施，能源消费端的节能减排市场有望迅速打开。