“华龙一号”获准建设 中国时隔4年重启沿海新核电

　　国务院总理李克强4月15日主持召开国务院常务会议，部署落实2015年经济体制改革重点任务，以深化改革增添发展动力；决定在沿海地区核准建设“华龙一号”三代核电技术示范机组，在调整能源结构中促进稳增长。会议听取了国家发展改革委关于2015年经济体制改革重点任务的汇报。对实施简政放权、财税金融、农业农村、对外开放、民生保障等方面38项改革任务提出了具体要求。

　　“华龙一号”是以我国20多年核电建设运营成熟经验为基础，汲取世界先进设计理念的三代核电自主创新成果。会议决定，按照核电中长期发展规划，在沿海地区核准开工建设“华龙一号”示范机组。这既是顺应国际能源发展趋势，优化能源结构，构建风、光、水、核等多元化清洁能源体系的必然选择，也有利于巩固和提升我国装备制造业国际竞争力，带动有效投资，促进产业结构调整升级和经济稳定增长，推进节能减排和可持续发展。
　　
　　2015年经济体制改革五大重点

　　●加大简政放权、放管结合力度，再取消一批行政审批事项，深化商事制度改革，降低投资创业门槛。

　　●聚焦当前面临的深层次矛盾凸显、经济下行压力加大等问题，优先推出一批激活市场、激发活力的改革举措。

　　●扩大教育、卫生、文化等领域基本公共服务供给，促进社会公平，更好兜住民生底线。

　　●狠抓改革发展政策措施落实不放松，强化法治意识、责任担当和督查问责，重大改革要于法有据。

　　●各地区、各部门要奋发有为，以改革的新成效、新红利支撑稳增长、保就业、增效益，增强全社会的信心，促进中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
　　
　　[专家解读]

　　“华龙一号”传递多重信号

　　新核电项目重启是“调结构”“走出去”“稳增长”三位一体

　　南都讯记者吴斌国务院常务会议决定在沿海地区核准开工建设“华龙一号”示范机组。这是2011年日本福岛核电站事故后，我国时隔四年重新启动沿海地区新的核电项目建设。分析人士认为，在关于一季度经济形势的讨论逐渐升温的当口，“华龙一号”在此次会议上的亮相或有其深意。

　　1、“华龙一号”技术首次用于国内核电项目

　　据悉，“华龙一号”是以中国20多年核电建设运营成熟经验为基础，汲取世界先进设计理念的三代核电自主创新成果。经过国际原子能机构审核评定，达到符合当今世界最严格的安全标准。

　　中国工程院院士叶奇蓁昨日对南都记者说，“华龙一号”是具有三代特征和水平的中国自主开发的技术，该技术将用于福建福清的5、6号两台示范机组的建设，年中就将要开工，前期准备已经快完成。这将是华龙一号技术首次被用于国内核电项目之中。

　　“三代核技术意味着当今世界最高的核电标准。”叶奇蓁说，日本福岛核事故之后，人们对核电的安全性能有了更严格的要求，作为中国自主的核电技术，华龙一号已经成熟，而同为三代核技术的美国AP1000，“到现在还有很多问题没有解决”。

　　2、此前已出口巴基斯坦，并和阿根廷签单

　　此前，该机组已出口巴基斯坦两台。“建了示范堆以后，就可以更好地出口和规模发展了，华龙一号将成为当前中国核电的拳头产品，核电出口也将提速”。

　　而在今年全国两会上，全国人大代表、中核集团董事长孙勤也透露，中国和阿根廷签署合作协议，标志着“华龙一号”成功出口拉美。

　　3、“调结构”“走出去”“稳增长”三位一体

　　去年以来，核电和高铁一样，成为挂在出访领导人嘴边的重要出访议题。叶奇蓁说，核电项目在国内外的发展和出口，可以拉动中国高端的装备制造业，也拉动中国的经济。作为一种清洁能源，也有助于中国能源结构的调整。

　　昨日的国务院常务会议也借“华龙一号”提出要求，中国经济要在“调整能源结构中促进稳增长”。孙勤此前接受媒体采访时也透露，一台百万千瓦核电机组投资约250亿元，可以带动相关机电产品和材料出口150亿元。“核电走出去具有很强的牵引、带动作用，这在经济新常态下意义更重大。”

　　中央党校经济学部发展经济学教研室主任施红向南都记者表示，在一季度经济巨大的下行压力面前，一些投资是必须的。诸如高铁、保障房及核电项目都是中国必须做的事情，“既利于当前也利于长远，对促进增长利好，对能源结构和经济结构调整利好”，施红说，“你会看到，这些项目是把促增长和对外开放以及解决当前经济发展遇到的深层次障碍结合在一起的”。

　　“能源是一带一路的重点突破口”，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤表示，这个项目在此刻提出有其象征意义。吸引更多民营企业进入到能源产业链中，助力企业节省能源成本，有助于整个经济体提高生产力。

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