据统计,2014年铁路、公路、水路完成总投资2.5万亿元左右,今年铁路、公路、水路的投资规模在去年基础上仍将保持一定幅度的增长。交通基础设施建设对于稳增长有重要的拉动作用。
徐成光介绍,今年在交通运输基础设施建设方面主要有两大领域。一是传统的投资重点,主要是继续推动中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目建设,力争铁路投资保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上。同时还要抓好国家高速公路网中的"断头路"和剩余路段及港珠澳大桥等重大项目建设,加快普通干线公路"瓶颈路段"扩容改造。以西部地区和集中连片特困地区建制村通沥青(水泥)路为重点,以"四好农村公路"建设为抓手,加大危桥改造建设,组织实施好公路安全生命防护工程。这是传统领域的投资。
二是新兴的投资重点,这主要体现在服务国家三大战略上,率先启动一批重大项目和重大工程。在"一带一路"建设上,要加快推进与周边国家交通基础设施的互联互通,加强重要国际海运通道保障能力建设,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。在京津冀交通一体化建设方面,重点推进首都新机场、城际铁路和京台、京秦高速以及港口集疏运通道等重点项目建设。在长江经济带建设上,围绕打造长江综合立体交通走廊,以南京以下12.5米深水航道二期和长江中游航道重点航段整治等工程为重点,建设通江达海、干支衔接、网络畅通的航道网,加快形成"一江两横五纵"的交通运输体系。
徐成光表示,在资金筹措方面,交通运输部要按照国家全面深化财税体制改革的部署要求,结合交通运输现阶段的特征,全面做好交通投融资工作。主要包括三个方面:
一是继续坚持保重点、保急需的原则,将中央交通专项资金优先投向上述重点领域和重点项目。
第二个方面,积极争取地方政府进一步加大财政资金投入,将地方政府债券优先用于普通公路和收费公路发展,并协调金融机构进一步加大对交通建设的支持力度。
第三个方面,结合交通建设项目的规律和特点,探索行之有效的公路建设PPP模式,吸引更多的社会资本投资交通基础设施建设。
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