时间又到了4月中旬,每年此时市场对于一季度的经济数据就高度关注,因为这会影响全年的宏观调控走向。4月15日公布的GDP数据是这些经济数据核心中的核心,是否会破七成为外界关注的焦点。在数据公布的前一天,国务院召开研究当前经济形势和经济工作的座谈会,问诊一季度中国经济。
因为经济下行压力加大,本专题从多个角度前瞻分析一季度中国经济走势,目前从各个方面了解的情况来看,稳增长的力度会加大,政策工具箱中的工具将会被更多地使用。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军说,尽管部分数据反映出经济下行压力比较大,但是,随着国家一批大型项目的落地,央行降息降准、房地产市场放松政策的实施,经济已经出现一些积极变化。这些变化要反映到工业和投资方面有一个传导的过程。
政策发力的靴子要落地了。
4月14日,国务院总理李克强主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议。
他指出,在全球经济深度调整和我国发展进入新常态的大背景下,中国经济砥砺前行,增速等主要指标保持在合理区间,就业基本稳定,收入同步增长,能耗强度下降。
针对目前的经济形势,他强调,要充分认识我国发展的巨大潜力、韧性和回旋余地,按照中央经济工作会议的要求,坚持稳中求进工作总基调,保持定力,灵活施策,在区间调控基础上加大定向调控力度,针对新情况新问题,用好多种政策工具,守住稳增长保就业增效益的基本盘。
此前他在1个月前的两会记者会上,针对目前部分经济数字低迷的情况回应指出,下一步运用政策的回旋余地还比较大,“工具箱”里的工具还比较多。
中国社科院经济所经济增长理论室主任刘霞辉认为,对目前的经济数字不必太担心。因为最近几年一季度经济数字都比较低,此后几个季度因为政策加大了力度,经济有所上升。“今年的情况也类似,因为目前各个政策还没出足,预计后几个季度经济会向好,全年保七问题不大。”他说。
开座谈会问诊经济
本次座谈会属于国务院正式分析一季度经济工作,部署下一阶段工作的问策。
根据惯例,国务院也有望举行其他的座谈会,邀请其他企业负责人等各个领域的专家,来给出政策建议。在国务院召集各个部门分析一季度经济工作后,政治局也有望对目前的经济进行分析,进而为下一阶段的工作部署提供指导和参考。
本次会议上,社科院副院长李扬、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢、北京大学汇丰商学院院长海闻、瑞银集团首席中国经济学家汪涛等专家,和中兴、海尔、新松机器人、网易公司的负责人参加了座谈会,对当前经济形势和企业转型、创新发展等谈了看法。
上述专家认为,面对当前世界经济复苏乏力和复杂严峻的国内外环境,中国经济运行开局总体平稳,结构调整亮点频现,定向调控等政策一定程度对冲了下行压力,但市场需求依然低迷,稳增长仍须持续发力。
21世纪经济报道获悉,上述专家对中国经济的分析角度比较独特。
比如社科院副院长李扬近期就指出,中国经济出现分化的情况不一样,像上海的投资和工业增速低于GDP(地区生产总值),这是多年来追求的目标实现,即经济更好地以服务业带动,其财政收入也良好。但是东北地区则完全不一样,这主要是因为这些地区仍是以工业和投资带动为主。
瑞银集团首席中国经济学家汪涛近期则认为,目前中国经济的风险与房地产有关,中国的房地产已经进入一个全面供大于求的时期,一方面过去十年供给不断增加,另一方面需求只是表面繁荣,真正的刚性需求并没有快速增长。
但房地产增速下滑并不会对就业造成明显压力,它也会带来价格的调整,一个是大宗商品价格的下行,第二个是它使得很多行业的产能过剩更加集中地暴露出来。
多种政策工具即将拿出
针对目前经济下行压力更大的情况,国务院总理李克强指出,要充分认识我国发展的巨大潜力、韧性和回旋余地,按照中央经济工作会议的要求,坚持稳中求进工作总基调,保持定力,灵活施策,在区间调控基础上加大定向调控力度,针对新情况新问题,用好多种政策工具,守住稳增长保就业增效益的基本盘。
他强调,要把握好稳增长和调结构的平衡。政府工作报告确定的打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎,推进互联网+行动计划,实施中国制造2025,推动装备走出去和国际产能合作,发展服务业等稳增长、调结构的有力措施,可以释放巨大内需潜力。要抓紧政策和项目落地,精准增加短板投资,完善创新创业政策组合,形成发展新动能。
李克强说,要把握好稳增长和调结构的平衡。政府工作报告确定的打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的双引擎,推进互联网+行动计划,实施中国制造2025,推动中国装备走出去和国际产能合作,加强信息基础设施建设,发展现代服务业等一系列稳增长、调结构的有力措施,可以释放出巨大的内需潜力。要抓紧政策措施和相关项目落地,精准增加短板投资,完善创新创业政策组合,形成促进经济稳定增长和结构优化升级的新动能。
李克强强调,促进经济稳定增长要用足改革创新动力源,坚持以结构性改革推动结构调整,助力破障过坎,实现中国经济行稳致远。政府自我革命要加码,把简政放权、放管结合持续向纵深推进,通过进一步减少行政审批,破除制约市场活力和发展的各种束缚。财税、金融、价格、投融资等一系列改革也要同步推进,以形成叠加效应,释放改革红利。把开放之门开得更大,在积极参与国际合作竞争中拓展发展空间。
李克强最后说,各级干部要振奋精神,主动作为。各位专家和企业家要多谋良策、多出实招。大家共同努力,为完成今年发展的主要目标任务打好基础,推动中国经济保持中高速发展,迈向中高端水平。
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