《中国制造2025》即将正式印发 采用"1+X"体系

　　“主要是创新，创新再创新，（《中国制造2025》的主要目的是）缩短在高端领域与国际的差距。”工业和信息化部副部长苏波在3月27日召开的国务院政策例行吹风会上介绍，《中国制造2025》将于近期正式印发。

　　这份从制造大国转向制造强国的顶层设计将突出先进制造和高端装备，以新一代信息通信技术产业等10领域作为发展重点，加快制造强国建设。经历了近3年时间制定而成的《中国制造2025》规划，被视为“用三个10年完成中国从制造业大国向制造业强国转变”的第一个10年路线图。

　　据记者了解，《中国制造2025》已经在上周召开的国务院常务会议审议通过，并采用“1+X”的规划体系，在现有规划之外，还将瞄准新一轮科技革命制定的措施，专门制定类似于“德国工业4.0”的规划。

　　首都经贸大学产业经济研究所所长陈及在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国制造业原本赖以发展的优势正在消失或弱化，在未来的强手竞争中，必须加大制造业的现代化程度和科技化含量。

　　在从制造业大国向强国迈进的过程中，“中国制造2025”仅是第一步。据《每日经济新闻》记者了解，目前对制造业强国的顶层设计大致需要三十年。

　　苏波介绍，不同于之前的产业规划战略，《中国制造2025》作为我国第一次从国家的战略层面描绘建设制造强国的宏伟蓝图，着眼于整个国际国内的经济社会发展、产业变革的大趋势所制定的一个长期的战略性规划。

　　苏波透露，《中国制造2025》将采用“1+X”的规划体系，在现有规划之外，还将瞄准新一轮科技革命制定的措施，专门制定类似于“德国工业4.0”的规划。对于高端领域的技术目标，将采取“两年一修订，不断深化”的动态管理方式。“主要是创新，创新再创新。”苏波介绍，在《中国制造2025》圈定的十个重点领域中，无论是信息技术、机器人等先进制造业，还是电力装备等传统产业，创新的作用都是不言而喻的。

　　陈及认为，由于《中国制造2025》是一个长期规划，十年间无论是技术进步还是产业调整都很难预测，所以“X规划”以及动态管理的方式，可以随时根据市场变化，做出更精准的定位。

　　要实现“中国制造2025”任重道远。要想切实落实“中国制造2025”首先要先把制造业成本降下来，这个成本主要是融资成本，中国的融资成本已经达到15%或者16%，而我国一般的制造业利润只有5%。在这种情况下，企业想要在制造业行业里生存是很困难的。最终的结果就是制造业行业中资本转移，他认为，制造业融资成本降低的目标就是制造业利润5%这一数据以下。

　　另外，有业内专家指出，从国家层面来看，应集中整合资源，尽早出台具体的配套措施，抓住机遇，促进制造业关键配套产业竞争力的提升；制定相应金融政策，鼓励企业实施国际并购。从企业层面来看，应加快从要素驱动向创新驱动转变，将低成本的竞争优势转变为质量效益竞争优势，改变资源消耗大、污染物排放多的粗放制造，推行绿色制造。

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