北京推动“拼车”合规 拼车市场或迎小爆发

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　　北京出台《小客车合乘出行的意见》，使拼车行为变得合法合规，市场预言拼车市场可能会迎来一个小爆发。

　　在滴滴打车正为专车服务能够更快占据一线市场跑马圈地之际，作为该软件重要市场的北京市也送来了另外一股东风。在2014年12月31日，北京市交通委正式公布了小客车合乘出行的指导意见，作为中国内地首个小客车拼车指导意见，该意见提倡合乘的双方签定协议，允许合理分摊合乘费用。

　　北京市交通委表示，小客车合乘是缓解城市交通拥堵、减轻机动车排放对大气污染的解决办法之一，意见给出了小客车合乘的定义，是指出行线路相同的人同乘其中一个人的小客车的一种出行方式。按照规定，北京市提倡合乘各方通过签订合乘协议的方式来明确出行的线路乘车地点、安全责任、费用分摊等各自的权益利益，并且在合乘之前进行核对，确保行车的规范和安全。

　　目前出行领域市场中，已经有了一些创业者在做拼车应用的APP，比如58的拼车助手、A拼车、爱拼车、AA拼车、拼拉、极速拼车等。现在北京市正式出台了小客车合乘的出行意见也正式使得拼车行为变得合法合规，也成为受政策保护的行为之一，拼车市场有可能会引来一个小的爆发。不过也有业内人士指出，虽然相比于更为火热的打车、专车软件等市场，拼车应用虽然不受政策限制，但是从目前的趋势来看还有一段相当长的市场培育期。

　　北京出台《小客车合乘出行的意见》，不仅使得“拼车”行为变得合法合规，而且也终结了社会上有关“拼车”是否合规的争议。这显然是一个积极的进步，对规范现实“拼车”行为也具有很好的实践意义。一来，以官方的名义，对“拼车”行为给出了较为科学的定义，并明确了“拼车”的地位和作用，这是民间“拼车”行为由“地下”转为“阳光”的基础和政策保障。二来，这也是一种顺势而为的积极举措。对于过去民间自发的各种“拼车”行为，与其禁不住、管不住，倒不如因势利导，明确双方的权利、责任和义务，以法治的思维和方式来解决“拼车”中可能出现的问题。这应该说是该《意见》最有价值之处。

　　其实，从“拼车”行为本身来看，是解决居民出行难、缓解交通压力、减少汽车尾气排放的好方法之一。此外，目前在出行领域市场中，已经有一些创业者在做拼车应用的App，如58的拼车助手、A拼车、爱拼车、AA拼车、拼拉、极速拼车等。一些精明者用技术化手段开发“拼车”市场，进一步激活、盘活“拼车”资源，可能将催生一个新兴的行业及产业。

　　俗话说，世上没有一成不变的事物。随着社会的进步和发展，人们会不断创新出前所未有的“新生事物”。对于这些“新生事物”，我们不能总是用旧思维、旧眼光、旧习惯来看待，甚至是将其“一口否决”、“一棍子打死”。作为管理部门，还要本着有利于社会进步发展、有利于维护公共秩序、有利于保障参与者的合法权益的角度，积极跟进调研论证，通过修建堤坝、水渠等引“水”入渠，最终变不利因素为有利因素。笔者认为，此次北京推动“拼车”合规的做法作为一种大胆尝试，具有积极的法治意义，值得各地学习借鉴。