农村土地改革试点正式启动实施 2017年底完成

　　随着国土资源部试点工作领导小组的成立以及共同推进试点工作机制的建立，我国土地改革试点正式进入启动实施阶段。下一步，试点县市区的党政主要负责人将亲自挂帅，承担组织实施试点工作主体责任。

　　土地制度改革牵一发而动全身，必须在党的领导下有序推进。目前改革试点顶层设计、法律授权已经完成并形成了改革路线图和时间表。这些事项均经过中央批准。农村土地制度改革试点工作进入启动实施阶段。

　　农村土地制度改革三项试点工作部署暨培训会议25日闭幕。国土部部长姜大明在会上表示，目前土地改革试点顶层设计、法律授权已经完成并形成了改革路线图和时间表，这些事项均经过中央批准。

　　据了解，根据中央《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，国土资源部成立了由部长任组长的试点工作领导小组及办公室并会同相关部门建立共同推进试点的工作机制。

　　试点所在的省级党委政府将建立相应工作机制。试点县市区党政主要负责人将亲自挂帅，承担组织实施试点工作主体责任。由此意味着，此轮土地改革已正式进入启动实施阶段。

　　记者了解到，下一步国土资源部将与试点所在省级党委、政府组成工作组，各派驻地方的国家土地督察局受部党组委派参加省级党委政府工作组，并派出人员全程参与33个地方改革试点工作。

　　姜大明表示，农村土地制度改革要守住底线、试点先行、稳步推进，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。对改变我国土地公有制性质的主张，要旗帜鲜明加以反对；对借改革之名行占用耕地之实的行为，要依法查处、重典问责；对在改革中发生损害农村权益的情况，要及时制止坚决纠正。加快完成农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作，统筹推进不动产统一登记、划定永久性基本农田等工作。

　　目前政府采取的改革策略是：试点先行，审慎推进。究其原因，是因为此轮改革将引发多方重大利益调整，同时又要突破现有法律框架，涉及重大利益调整、相关法律修改及农村集体经济组织制度、村民自治制度等一系列重要制度完善。

　　根据中央印发的有关意见，农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作2017年底完成。2017年底，农村土地各项改革试点完成后，土地管理法或将进行大修。