发改委：内陆核电论证重启 技术路线存争议

　　继沿海核电重启后，内陆核电再次被提上议事日程。《每日经济新闻》记者昨日（3月19日）从多位核电人士处了解到，近段时间以来，国家发改委正开展对“十三五”时期是否重启内陆核电站建设问题进行综合论证，目前最终结论尚未出炉。但相关人士向记者表示，预计在能源“十三五”规划中得到明确。

　　记者了解到，有关内陆核电建设问题，从去年12月就已经开始讨论，国家发改委还委托中国工程院召集国内顶尖专家进行论证。“不同层面的论证，自下而上，前前后后争论了很久。”一位核电人士告诉记者。事实上，最近有关内陆核电的讨论此起彼伏。

　　“十三五”重启可能性大

　　3月10日，由中科院院士何祚庥、国务院发展研究中心研究员王亦楠共同撰写的《湘鄂赣三省发展核电安全风险不容低估》一文，在业内流传并引起热议。

　　文章从“湘鄂赣核电站的厂址条件与欧美内陆核电差距甚大”、“AP1000技术并非国际最高安全标准”、“核电站一旦出事将对长江流域造成致命打击”、“当务之急是尽快修改升级核安全法规”等四个方面指出，“两湖一江”（湖南桃花江、湖北咸宁大畈、江西彭泽三座核电站）无论是电站选址还是所采用的技术，其安全问题还有一些关键因素亟待深入研究、审慎决策，且均地处敏感的长江流域，安全风险不容低估。

　　随后不久，国家核电技术公司专家委员会办公室主任陈章华撰文回应，针对核电AP1000设计控制文件的七大方面进行澄清。文中指出，“两湖一江”的三个核电厂拟采用的CAP1000设计，与美国本土正在建设的4个AP1000核电机组是同等安全级别，并没有本质区别，符合国家最高安全标准。

　　有业内人士直呼，“沿海核电选址越来越难，内陆核电势在必行”。不过，一位核电设备人士坦言，内陆核电的建设对环境要求较高，要求有水，风速要达到一定速度，常年无风期不能太长。此外，有关核材料的处理以及核电站后期的处理上也存在较大隐性成本，比如核电站设备的后期拆除，不少废料要找地方埋起来，且永不能重复使用。

　　“如果还保持中长期规划，内陆核电势在必行。”另一核电人士告诉记者。

　　世纪证券在研报中指出，按照核电建设规划目标，到2020年，我国核电装机容量将达到5800万千瓦，在建容量将达到3000万千瓦，而截至2014年底，我国在运及在建的机组不足5000万千瓦，若要达到规划目标，预计2015年至2020年新开工和完成装机量在3900万千瓦左右，未来6年年均新开工和完成装机量大约在650万千瓦。

　　上述核电人士坦言，桃花江核电站已经有很大的前期投资，并不能一直拖下去，而其拟作为内陆核电示范点，或将是国内第一家重启的内陆核电，但受制于三门海阳核电建设拖期，预计待AP1000项目明朗后才会考虑，“估计5月底主泵耐久性试验结束后会有所变化吧”？

　　他认为，“十三五”期间重启内陆核电可能性依然很大，否则此前的中长期规划将成为泡影，“何（祚庥）院士是鲜明的反对派，观点还是之前的观点，对于这种争论最有效方式是公开辩论”。

　　核电技术主线推进不顺

　　多位业内人士在接受记者采访时均表示，内陆核电当前无法重启，除了安全稳妥考量外，还在等AP1000技术问题的解决，而当前国内核电主要障碍是技术路线难以抉择，AP1000首堆碰到一些困难，目前无法跟当初规划的量化推广。

　　2003年，中国作出引进美国西屋AP1000技术、合作建设自主化依托项目4台机组、在消化吸收引进技术基础上自主创新、成立国家核电技术公司等四项决定；2014年9月，历时17个月的CAP1400示范工程（即山东荣成机组）审评工作结束，符合我国核安全规划中提出的“十三五”新建核电厂安全目标，AP1000及其改进系列机型作为我国三代核电建设主流机型是主线条。

　　上述核电人士就表示，目前国内三代核电技术能用的只有AP1000、CAP1400和华龙一号，AP1000无法复制量产，华龙一号和CAP1400则需要首堆示范。

　　广证恒生此前发布研报指出，AP1000采用“减法”方案简化了系统设计，相比第二代，AP1000技术最核心的先进之处在于采用“非能动”安全系统，一旦遭遇紧急情况，不需要交流电源和应急发电机，仅利用地球引力、物质重力等自然现象就可驱动核电厂的安全系统。

　　不过，当前AP1000非能动系统出现各种问题，使得我国核电主线推进不顺。比如，设计开发与设备研制没有同步进行，而非能动技术需要的屏蔽主泵、爆破阀等具有很大的制造难度，AP1000设计没有固化、标准化，施工过程中经常有停工、返工出现，AP1000尚未成熟商运，安全审评时间较长，技术发展与进步是一个过程，需要工程项目来推动、考核、完善和优化。

　　此外，AP1000的主泵是屏蔽泵，是美国电气机械公司（EMD）独自开发AP1000专用的主泵，但是其在主泵质量管控方面出现问题导致交货延迟，原定于2013年发电的机组，将推迟到2015年年底并网发电。

　　核电迎来新高峰

　　随着沿海核电项目的重新启动，业内预测核电建设将迎来新一轮高峰期。

　　按照国务院签发的《核电发展中长期规划》，到2020年，我国核电装机容量将达到5800万千瓦，在建容量将达到3000万千瓦，而截至2014年，我国在运及在建的机组不足5000万千瓦，若要达到规划目标，世纪证券据此规划预计，2015年至2020年新开工和完成装机量将在3900万千瓦左右，未来6年年均新开工和完成装机量大约在650万千瓦左右，按照13000元/千瓦的单位投资估算，每年的核电投资将超过850亿元，核电设备约450亿元/年。若考虑核电出口，实际拉动的设备需求有望再提升10%至20%。

　　而在2015年全国两会上，全国政协委员、中广核集团董事长贺禹表示，发改委能源研究所等机构预测，2030年我国一次能源消费总量将达到60亿吨标煤左右，根据习总书记去年11月代表我国政府向国际社会作出的公开承诺，2030年我国非化石能源占一次能源消费比重将提高到20%左右，这意味着届时非化石能源的供应量要达到12亿吨标煤左右。

　　据测算，在考虑最大发展潜力的情况下，到2030年，风电、水电、太阳能发电装机规模将分别达到约5亿千瓦、4亿千瓦、3亿千瓦，折合标煤总计约8亿吨，剩余4亿吨的缺口则需要由核电来填补。

　　“由此倒推，要实现2030年非化石能源占比达到20%的目标，核电装机规模需要达到1.5亿至2亿千瓦。因此建议，应从国家战略层面进一步明确核电在我国能源电力供应中的支柱地位，实现核电在我国的规模化发展。”贺禹称。

　　事实上，自从2012年核电暂停以来，中国就有多个已经获得路条而未批准开工的核电项目。

　　内陆核电蓄势待发

　　随着沿海核电重启新项目，国内内陆核电也纷纷蓄势待发。

　　目前，我国拥有核电站以及在建核电站都只限于沿海地区，内陆核电站仍停留在规划状态。

　　2011年以前，常规能源匮乏、电力供应相对不足的内陆省份掀起了一波核电站建设的高潮，核电项目规划极多，江西、湖南、湖北、安徽、河南、四川、重庆等地都已纷纷宣布了本省市的核电规划。

　　其中，江西彭泽核电站、湖北咸宁大畈核电站、湖南益阳桃花江核电站等首批拿到“路条”的内陆核电站项目，前期通过多方论证，有的已经开始建设。

　　“虽然政府层面没有审批开工建设，但事实上，拿到路条的几个内陆核电项目都已经投入了巨额资金。”国家发改委内部人士告诉记者。

　　数据显示，江西彭泽核电站、湖北咸宁大畈核电站、湖南益阳桃花江核电站三大核电项目计划投入2000亿元，前期已投入近百亿元。

　　截至2011年年底，湖北咸宁大畈核电项目累计完成投资约34亿元，计划总投资超1000亿元，桃花江核电项目计划投资670亿元，前期工作投入已达38亿元。江西彭泽核电项目预期投资约600亿元，前期已投入约30亿元。

　　“我国已基本完成内陆核电前期准备和论证。‘两湖一江’3个内陆核电项目现场准备已达到随时开工的条件。”贺禹建议，我国应将内陆核电建设真正提上议事日程，争取“十三五”首批内陆核电项目开工建设。

　　记者从江西方面也获悉，彭泽核电站可以随时开工建设。

　　上述发改委内部人士则告诉记者，目前政府的决策主要是考虑到安全稳妥，所以暂缓内陆核电的审批并不难理解，随着核电将成为我国清洁能源构成中的重要一环，重启内陆核电项目应该只是时间问题。

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