农业部：启动化肥农药使用量零增长行动

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　　“到2020年要实现农作物化肥、农药使用量零增长。”农业部近日的一纸文件，将倒逼农药和化肥这两类公司改变传统的增长模式。

　　3月17日，农业部宣布正式启动2020年化肥、农药使用量零增长行动。这是农业部为贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神，推进化肥减量提效、农药减量控害的重要行动。具体来看，化肥使用量零增长计划的目标是：到2020年，初步建立科学施肥管理和技术体系，科学施肥水平明显提升。2015年到2019年，逐步将化肥使用量年增长率控制在1%以内；力争到2020年，主要农作物化肥使用量实现零增长。

　　农药使用量零增长计划的目标则是：到2020年，初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，科学用药水平明显提升，单位防治面积农药使用量控制在近三年平均水平以下，力争实现农药使用总量零增长。

　　今年全国两会期间，农业部副部长余欣荣曾表示，要突出保生态，力争到2020年农药、化肥使用总量实现零增长。对于农药、化肥这两个行业而言，这无疑是一次全面的革新。

　　根据化肥使用量零增长行动方案，其技术路径是：推进精准施肥，调整化肥施用结构，改进施肥方式，有机肥替代化肥。重点措施是创新服务机制，强化农企对接，提高配方肥到田到户率；依托种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体，推广机械施肥、水肥一体等施肥技术；推进新肥料、新技术应用，推广高效新型肥料和高效施肥技术模式；推进有机肥资源利用，提高土壤有机质含量；加强高标准农田建设，提升耕地质量，减少化肥投入。

　　根据农药使用量零增长行动方案，其技术路径是：控制病虫发生危害，高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药、大中型高效药械替代小型低效药械，推行精准科学施药，推行病虫害统防统治。重点措施是构建病虫监测预警体系，提高监测预警的时效性和准确性；集成推广一批技术模式，建设一批绿色防控示范区，培养一批技术骨干，促进大面积推广应用；促进统防统治与绿色防控融合，提升组织化程度和科技化水平。

　　农业部提出，各级农业部门成立推进落实领导小组，建立上下联动、多方协作的工作机制，加大测土配方施肥、病虫防控等财政专项支持力度，成立行动专家指导组，开展技术指导服务，宣传普及科学施肥、科学用药等知识。同时，加紧制修订《农药管理条例》和《农作物病虫害防治条例》，制定《耕地质量保护条例》和《肥料管理条例》。