粤津闽自贸区挂牌倒计时将接轨一带一路战略

2015-3-9 9:24:26　　中国产业信息研究网　　http://www.china1baogao.com/

核心提示：李克强总理在今年政府工作报告中提出，拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三大支撑带”战略组合。这是官方首次将西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展概括为“四大板块”，把“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展明确为“三大支撑带”，基本可以说涵盖了中国经济实力和发展潜力最大的几个地区。

　　一带一路战略和自贸区这两大战略提出来之后，由于二者之间的巨大差别，实施推进程度不尽相同。这其中，一带一路至今规划尚未出台，而上海自贸区设立一年多之后，其积累总结的一些可复制的经验已经开始向第二批自贸区推广，甚至有些经验开始在全国范围进行推广。未来，自贸区将与一带一路对接，一带一路与自贸区两大战略是纲与目的关系，一带一路为纲，自贸区为目，纲举而目张。

　　国务院总理李克强在政府工作报告中指出，积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。从最新进展来看，目前广东、天津、福建三大自贸区均已准备就绪，进入挂牌倒计时，且定位明确各具特色。此外，今年将完成中国-东盟自贸区升级谈判，并加速中日韩自贸区谈判，也将对福建和天津自贸区的发展形成推动。市场人士预计粤津闽自贸区将于两会之后正式挂牌，A股自贸区概念有望再掀炒作热潮。
　　
　　粤津闽自贸区挂牌倒计时

　　作为第二批自贸区试点，广东、天津、福建三省（市）自贸区备受关注。目前来看，三大自贸区总体方案均已浮出水面，挂牌进入倒计时。

　　全国人大代表、市委常委、滨海新区区委书记宗国英在天津代表团全体会议上表示，天津自贸区前期准备基本成熟，正式挂牌指日可待。此外，从天津滨海新区中心商务区管委会获悉，天津自贸区中心商务片区综合服务大厅现已对外试运营，目前进驻工商、国税、地税、公安、消防、交管、安全、食药、质监、海关、海事、检验检疫、外汇管理等职能部门，以及公证、会计、税务、银行、法律等服务机构。正式运营后可承接市政府授权给自贸区的24项行政许可服务事项，实现行政审批的单一窗口、全项受理和集中审批。

　　与此同时，全国人大代表、广东省省长朱小丹在广东代表团开放日上表示，广东自贸区已完成筹备，只待批复。朱小丹说，广东自贸区的最大特点就是“面向港澳、深度融合”，开放措施将涉及金融、交通、运输、公共服务，并将探索三地之间海空港联动机制。另外，广东加快研究和推出将在自贸区实施的各项改革措施，包括向三个片区（广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区）全面下放省级管理权限，以更大力度深化商事制度改革、简政放权，在投资领域特别是在外商投资、港澳投资率先实行准入前国民待遇+负面清单管理模式，建立有自贸区特点的企业诚信体系和市场监管体系。

　　另外，全国人大代表、福建省省长苏树林6日在福建代表团开放日上表示，福建自贸区准备就绪，下一步将突出对台优势以及和“海上丝绸之路”核心区的结合等重点。

　　自贸区或成一带一路重要节点

　　在此次全国两会上国务院总理李克强所做的政府工作报告中提到，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，并将一带一路与自贸区建设都列为构建全方位对外开放新格局的内容。

　　“一带一路要有内容，从国内看一定要和不同区域结合在一起，要和地方的区域经济发展结合在一起，因为地方是一带一路国内段的载体。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉对21世纪经济报道记者表示。

　　对于区域的开发开放来说，当前最重要的战略就是一带一路与自贸区战略，不过一带一路范围较广，而自贸区则需要中央的严格审核方能批准。在几乎绝大多数省份与一带一路战略挂钩的同时，自贸区目前获批的只有4个，而且第二批自贸区尚未正式挂牌，至于第三批自贸区谁能入围、何时推进目前形势尚不明朗。

　　与自贸区准入门槛高相比，一带一路虽然能与大多省份沾边，但毕竟它是一个开放战略，除了国内各个区域的参与之外，还需要与沿线国家商谈合作，而这正是推进速度不快的原因。

　　要推进落实一带一路，在国内需要一些核心区域和重要节点的支撑，而这些重要节点则有可能成为新的自贸试验区。

　　从目前获批的4个自贸区来看，都可以纳入一带一路范围内。上海、广东、福建等地与21世纪海上丝绸之路关系密切自不用说，在盛斌看来天津作为北方的国际航运中心、经济中心和新亚欧大陆桥东端起点，对一带一路的国内核心区域和相关国家具有较强的经济辐射与联动作用。

　　“一带一路战略核心要点是东西互济、陆海统筹，要连接起来，这些节点地区特别重要，这就构成一个大的环路，陆上和海上将来会无缝连接。”中国社科院工业布局与区域经济研究室主任陈耀对21世纪经济报道记者表示，这个边界会越来越模糊，海上丝绸之路起点，也有可能成为陆上丝绸之路的连接点，天津可以把日韩的货物通过天津港走陆上运到欧洲，这也是新的贸易方式变革。

　　因此，在一带一路国内段一些地位重要、腹地广阔的交通节点，都可能成为一带一路建设的重要支撑点，在自贸区向全国推广的过程中，这些地区则有着较大的潜力。
　　
　　关注A股市场自贸区概念

　　目前来看，即将正式挂牌的三大自贸区均有着明确的定位和当地特色：天津定位离岸金融和融资租赁，辐射京津冀，对接中韩自贸协定；福建主要发展对台贸易和东盟贸易；广东对接港澳服务业。各个自贸区将利用自身优势充分发挥其特定功能。

　　3月7日商务部部长高虎城表示，中国正在与南亚、中亚以及非洲、拉美、欧洲的部分地区和国家开展自贸区商谈，2015年最重要的是完成中国-东盟自贸区升级谈判，以及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的谈判，并进一步加速中日韩自贸区的谈判。中国-东盟自贸区和中日韩自贸区的推进也将进一步促进福建和天津自贸区的发展。

　　随着广东、天津、福建三地自贸区挂牌在即，自贸区“2.0”时代将正式开启。作为A股市场中的大热品种，自贸区概念曾不断掀起主题炒作热潮；随着三大自贸区正式挂牌的临近，市场对于自贸区概念的热情有望被再次点燃，相关品种值得关注。