工信部向联通电信发放4G牌照 4G资费或下调？

　　工信部27日向中国联通和中国电信发放了LTEFDD经营许可。这也是时隔14个多月之后，工信部发放的第二张4G牌照。业界预期在获得牌照后，两家公司将加大网络建设。当天FDD牌照发放的消息提前释放，通信设备板块集中发力领涨A股，全天涨幅达到3.06%。

　　一家独大局面将改变

　　2013年12月4日，工信部正式发放4G牌照，移动、电信、联通均获得TDD牌照，中国4G时代正式开启。TD-LTE制式一直由中国移动在主导，因此中国移动率先在4G网络建设发力。不过，中国联通和中国电信因为3G网络升级的问题更愿意获得LTE-FDD牌照。

　　去年6月份，工信部发布公告，正式向中国电信、中国联通两大运营商颁发TD-LTE/LTEFDD混合组网试商用经营许可，两家分别获许在16个城市展开试点。随后工信部扩大了两家企业的试验范围，8月28日混合组网试验范围扩大至40个城市，截至去年底，中国电信和中国联通TD-LTE/LTEFDD混合组网试验城市分别累计达56个。

　　通过一年多的发展，工信部数据显示，截至2014年底，我国TD-LTE网络已经实现了全国绝大部分城市、县城的连续覆盖，发达乡镇、农村的数据业务热点覆盖，建成TD-LTE基站75.8万个，发展4G用户约1亿户。

　　业内人士指出，1亿用户几乎全是中国移动的用户。如今中国联通和中国电信获得LTEFDD牌照，采用LTEFDD技术可平滑升级到4G，且网络速度较TD-LTE更快，因而对留存用户起到重要作用，这将转变4G时代中国移动一家独大局面，真正形成三足鼎立。

　　运营商的充分竞争将给用户来带好处，随着4G网络点普及，中国移动已不断下调资费，一旦中国联通和中国电信大力宣传4G，用户使用资费将进一步降低。

　　继续拉动产业发展

　　中金公司的研究报告指出，在获得牌照之后，中国联通可能增加投资加速4G业务，2015年到2016年增加资本支出20%至900-1000亿元，中国联通目前拥有180000座4G基站，计划2015年新建200000-300000座4G基站。

　　中国电信网络则更需加大网络建设，有券商分析师预计，中国电信将加速在100个城市的LTE覆盖（运营数据使用量占比75%），并发展其余200个城市的覆盖。中国电信还宣布，在2015年将投资160亿元用于4G终端销售，计划全年拉动销售手机突破1亿台。

　　这将进一步刺激通信设备上市公司在2015年业绩持续增长。统计显示，受益于4G投资增速，通信板块2014年前三季盈利增速达50%以上。

　　目前通信设备产业链较长，包括基站建设、4G终端产品等，涉及公司较多，随着4G网络的不断完善，以及业务推广力度的加大，我国的4G市场将进一步开启，相关上市公司中兴通讯、日海通讯、三元达、三维通信、武汉凡谷、吴通通讯、大富科技、东方通信等均有望受益。

　　未来的4G资费会因此下调吗？

　　工信部昨晚发放了第二张4G牌照--LTEFDD牌照，它和之前发放的TD-LTE牌照都是国际通用的移动通信标准。不同的是，TD-LTE是由我国自主研发的技术标准。而昨天针对中国电信和中国联通发放的LTEFDD牌照则是世界更多国家已经在用的标准。

　　我国自主研发的4G制式标准的手机在国外还能使用4G网络吗？答案是肯定的。

　　知名电信观察家项立刚解释说，3G时代，在一些国家使用我国自主研发的TD制式手机，的确会碰壁，4G则不同。我们的4G手机中一般都会同时拥有TD-LTE和FDD-LTE两个模块，虽然中国移动的定制机只显示支持一种模式。但其实，那只是锁住了用户在国内上其他制式网络的可能，在国外，仍然是可以连接到另一个制式之上的，价格也不会更贵。

　　项立刚：你是一个中国移动的用户，你漫游到国外去了，你也可以接入到FDD的网络中间，使用FDD的网络，那么，速度肯定就是FDD网络的速度，资费呢？资费还是漫游应该是什么资费就是什么资费，不会是更贵的。

　　既然有了"中国特色"，又是与世界接轨的技术标准，为什么还要发放第二张4G牌照呢？事实上，从技术角度，中国联通和中国电信的原有3G制式都无法平滑过渡到4GTD-LTE网络，所以，二者一直无法进入4G主战场，或者说，一直不愿意进入，也就形成了中国移动4G市场一家独大的格局。现在，FDD-LTE全国商用牌照终于发放，这对中国联通和中国电信来说，可谓"久旱逢甘露"。

　　易观国际手机分析师王珺：主要就是让联通和电信能够参与到4G的市场中来，不只是移动一家去打这个4G，能让市场竞争更加激烈，给用户和市场带来更好的环境。

　　对于FDD商用牌照的面世，围绕资费和网络质量，消费者们有期许，也有担心：

　　消费者：我是电信的老用户了，我身边的有些朋友用的是移动的4G，他们觉得那个网速挺快的，比原来好多了，我也想体验一下会跟3G有什么不一样的。

　　消费者：我觉得电信经营商如果不把资费降下来的话，可能大家对4G的使用度就不会很高。比如说像我，就不会。

　　中国信息通信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞就表示，第二张4G牌照发放后，移动宽带的普及率也在扩大，规模效应之下资费自然会下调。

　　何霞：如果三家运营商都上了4G之后，预计到今年年底会有2至3亿的用户，这样的话整个网络的规模就上来了。对消费者最好的影响就是我们网络的速度会越来越快、资费会越来越低。

　　从发放第一张4G牌照TD-LTE牌照，到现在过去了一年多的时间了，中间多次传出消息，第二张4G牌照--FDD牌照即将发放，但是一直是只听楼板响，不见下人来。那么，现在发放，背后又有哪些特殊考虑呢？

　　目前，我国将近1亿的4G用户中，大部分是中国移动用户。中国信息通信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞分析，TD是我国自主研发的制式，相对来说，比较弱小，为了让用户更好的接受，所以让它先积累一段时间，但现在用户数量已经具有一定规模，时间又刚好一年，正是发牌的好时机：

　　何霞：因为也不能太晚，太晚了中国和全球发展的步伐就会差得很远，现在发是比较合适的。主要是TD-LTE的规模已达到一个亿，这个是很重要的指标。规模到了之后，包括基站、网络、运营，包括整个的市场推广，已经形成了一套比较成熟的运营的方式，在这种情况下再发牌照，我认为是比较合适的。

　　工信部部长苗圩表示，今年目标是新建4G基站超过60万个，4G网络覆盖县城和发达乡镇，新增4G用户超过2亿户，力争年底4G商用水平达到3G水平。

　　为什么第二张牌照只发给联通和电信，移动又被拒之门外呢？知名通信业观察家项立刚说，这还是与技术本身有关：

　　项立刚：对于中国联通来说，它平滑地过渡到4G的话，使用FDD是比较合适的。对中国电信来说，因为它没有办法平滑过渡，但是它认为选择FDD是相对成本会比较低、效果也会比较好，所以他们是有这方面的要求。

　　对中国移动来说，它原来用的是自主研发3GTDS-CDMA制式的网络，可以比较平滑过渡到4GTD-LTE网络。所以拥有第二张4G牌照、混合组网的意义不大。

　　项立刚：从这个意义上面来说，就没有必要也给中国移动也发一个TD-LTE网络，让它又要混合组网，搞得很复杂，所以没有给它们发这个网的牌照。

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