医疗行业反腐：41家医院被列入巡查名单

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　　与其说2015年仍然是医疗行业反腐高压的一年，不如说从2015年到2017年是医疗行业持续高压的三年。经济观察网记者从卫生计生委人士处获悉，医疗行业的反腐和医疗机构的行业专项治理在这三年中，在持续反腐的基础上对医院的运行将实行更加严格的管控。

　　卫生计生委人士称，2015年到2017年的反腐相比前几年将更加严格。在2015年之前医疗行业的反腐主要集中在购销环节，随着医改对医疗机构的深度推动，医疗机构的内部管理和运行环节将得以被重视，因此2015年开始反腐领域将更加细致和严格。

　　据了解，从2015年到2017年，卫生计生委将主导大型医院的巡查，巡查中深入治理医药购销领域商业贿赂行为，以及医药代表的工作方式行为。

　　为推进反腐和将医疗机构推向有序的运行状态，卫生计生委强调建立长效机制，加强落实《医疗机构从业人员规范》。其中要求医院建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配机制，以综合绩效考核为依据，明确规定个人收入不与业务收入直接挂钩，此举将有效切断病人医疗费用与医务人员收入的利益联系。同时，落实价格公示制度，提高收费透明度；完善医药收费复核制度；确保医药价格计算机管理系统信息准确。并加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限、审批程序和登记管理。

　　上述是卫生计生委要求医疗机构自行规范的环节，事实上也是未来反腐将重点核查的领域。而针对利用执业便利谋取不正当利益及接受回扣等行为，卫生计生委也要求医疗机构制定明确的惩治制度，并严格执行。

　　据了解，在部委层面的反腐环境下，医疗机构也要有自查能力，如是否把惩治和预防腐败体系建设纳入整体工作之中，与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查；是否制定具体工作计划和方案及组织实施情况；是否切实加强制度建设，以规范权力运行为重点，针对“权、钱、人、项目”等重点环节，制定一系列规定和实施细则，形成较为完备的制度体系，并认真执行……

　　另据了解，在这为期三年的巡查中，医院内部的审计制度、实施情况，医院成本核算与控制制度的实施也将列在范围内。

　　关于巡查方式，将有计划、分批次按年度开展。每所医院的巡查天数原则上不少于5天。而2015年巡查的医院共有12家，包括山东大学齐鲁医院、复旦大学附属中山医院、中国医学科学院皮肤病医院等；2016年巡查的有15家医院，有中国医学科学院肿瘤医院、北京大学第一医院、吉林大学第一医院等；2017年巡查的医院有14家，包括西安交通大学第二医院、中南大学湘雅医院、北京大学口腔医院……

　　这些医院均为三级综合和三级专科医院。

　　小结：在中纪委全面部署2015年全国反腐工作的大背景下，国家卫计委公布了针对医疗机构的医院巡查工作方案，卫计委针对医院巡查、反腐倡廉也是卫计委在2015年全国反腐的重要组成部分。持续不断的医疗反腐风暴，毫无疑问将会直接影响到产业链的上游（医药产业）。