“一带一路”建设开局 沿线地区规划陆续亮相

　　推进“一带一路”建设工作会议1日在北京召开。会议安排部署2015年及今后一段时期推进“一带一路”建设的重大事项和重点工作。国务院副总理张高丽强调，要把握重点方向，陆上依托国际大通道，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造若干国际经济合作走廊。海上依托重点港口城市，共同打造通畅安全高效的运输大通道。

　　而李克强总理1月30日下午在会见巴基斯坦国民议会议长萨迪克时指出，中巴经济走廊建设为两国务实合作搭建了战略框架。上证报记者获悉，在近日新疆生产建设兵团发改委召开的会议上，兵团发改委主任朱新祥透露，今年将加快推进兵团参与丝绸之路经济带核心区建设，参与中巴经济走廊建设。专家分析，中巴经济走廊是最有可能实现在亚洲早期收获的重点项目。
　　
　　“一带一路”建设开局

　　张高丽强调，“一带一路”建设是一项宏大系统工程，要突出重点、远近结合，有力有序有效推进，确保“一带一路”建设工作开好局、起好步。要坚持共商、共建、共享原则，积极与沿线国家的发展战略相互对接。要把握重点方向，陆上依托国际大通道，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造若干国际经济合作走廊；海上依托重点港口城市，共同打造通畅安全高效的运输大通道。

　　此外，张高丽指出，要强化规划引领，把长期目标任务和近期工作结合起来，加强对工作的具体指导。要抓好重点项目，以基础设施互联互通为突破口，发挥对推进“一带一路”建设的基础性作用和示范效应。要畅通投资贸易，着力推进投资和贸易便利化，营造区域内良好营商环境，抓好境外合作园区建设，推动形成区域经济合作共赢发展新格局。要拓宽金融合作，加快构建强有力的投融资渠道支撑，强化“一带一路”建设的资金保障。

　　“一带一路”资本先行

　　“一带一路”项目推进与区域间合作的巩固需依靠运转良好的投融资机构和机制保证源源不断的资金输送。当前同“一带一路”密切关联的四大资金池为丝路基金、亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行和上合组织开发银行。四个平台的筹备在2015年为相应项目提供资金支持。

　　从模式来说，丝路基金更接近主权投资基金，与多边合作机构相比，更具备效率上的优势，但仍面临法律环境、税收政策等问题待解。基金先期将以交通、电力、通信等基础设施规划投资为主，起点为国内相关地区，项目以铁路、公路、管道等基础设施的新建和扩建为主，后期可能将在文化、旅游、贸易方面有更多进展。

　　亚洲基础设施投资银行目前意向创始成员国已增至24个，预计各国将在6月底前完成章程谈判和签署工作，明确各国在该行的股权分配比例，在年底前投入运作。就资金管理方式而言，亚洲基础设施投资银行是一个政府间的金融开发机构，要按照多边开发银行的模式和原则运营。首批推进的项目可能将集中于部分国家。在中长期，亚洲基础设施投资银行牵头提供融资方案能被更多区域内国家接受，便于推进更大规模基建项目，也便于建立起更具普遍适用性的融资模式。

　　金砖国家开发银行法定资本金1000亿美元，首批到位资金500亿美元，中国出资额达100亿美元。金砖五国将实现选定各自的基础设施项目，确保金砖国家开发银行一旦投入运作，便能快速在首批项目实施上取得成功。

　　上海合作组织开发银行目前正推进。定位是为上合组织间能源、交通和现代信息技术领域示范性项目提供资金。

　　上述四个资金池将为“一带一路”沿线国家和地区的基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持，弥补亚洲发展中国家在基础设施建设等领域存在的巨大资金缺口。

　　外汇储备、地方政府及其他基金的建立、银行等社会资本的融入、人民币国际化推进都将为“一带一路”战略输送源源不断的资金。

　　
　　中巴经济走廊或拔头筹

　　被称作“一带一路”旗舰项目的中巴经济走廊今年将进入实质性建设阶段，中巴双方对此寄予厚望。1月24日国务院侨办副主任何亚非出席论坛时表示，“一带一路”进入实质性合作阶段，以经济走廊为依托，建立亚洲互联互通基本框架；将以交通基础设施为突破，实现在亚洲早期收获。

　　而据巴基斯坦媒体报道，中巴经济走廊项目正式启动公路建设招标，已向包括中国在内的企业进行邀投标。巴计划与发展部长伊克巴尔对中国交建代表团表示，巴基斯坦为建设中巴经济走廊出海口瓜达尔港制定好了总体规划，上述基建项目均为促进瓜港建设的配套工程。中国建筑代表团访问巴基斯坦时表示，将与其在基础设施领域进行合作。

　　根据新疆两会政府工作报告，2015年，新疆将加快建设丝绸之路经济带核心区，对接“一带一路”和中巴经济走廊及面向中西南亚和欧洲的物流通道、信息通道建设，构建对内对外开放型经济新格局。

　　据了解，为推进中巴经济走廊建设，国家发改委、外交部、商务部、国家开发银行等单位联合曾在2014年组成调研组，并专程赴新疆调研。调研组听取了当地有关中巴经济走廊远景规划编制建议的汇报，实地考察了喀什经济开发区等项目选址情况。

　　新疆生产建设兵团也在加紧推进相关工作。2014年11月，兵团明确提出下一步要加快“走出去”步伐，拓展境外发展空间。做大做强对外承包工程。鼓励支持兵团建工、北新路桥、塔里木建安、昆仑监理等公司，加大对塔吉克、吉尔吉斯、巴基斯坦、安哥拉等国的公路、市政工程、机场、道路、桥梁、住房、工业厂房和农业等项目的工作力度。

　　2014年12月，兵建集团总经理、北新路桥集团董事长朱建国在巴基斯坦调研期间拜会了巴基斯坦国家公路局主席、克什米尔震后委(ERRA)主席以及中国驻巴大使馆大使和经参商务参赞，重点就中巴经济走廊建设项目落地以及更深层次展开合作等方面进行交流。

　　沿线地区规划陆续亮相

　　中国证券报记者梳理发现，目前已有20多个沿线地区提前布局“一带一路”建设，不少省区市浓墨重彩地将“一带一路”写入今年的政府工作报告中，对今年的推进工作作出具体安排。

　　位于“丝绸之路经济带”沿线的新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏和内蒙古，在今年的政府工作报告中明确提出各自在“一带一路”建设中的定位。新疆作为“一带一路”的出口，明确提出将依托地缘优势，形成“丝绸之路经济带”上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科技中心，打造“丝绸之路经济带”核心区。

　　位于“21世纪海上丝绸之路”沿线的江苏、浙江、福建、广东、海南、山东6省份明确各自定位并提出“一带一路”建设目标。江苏连云港作为“一带一路”交汇点，日前已出台关于推进2015“一带一路”交汇点建设的实施方案。

　　分析人士认为，地方政府会有对接“一带一路”总体规划的方案，随着这些方案陆续出台，将为市场提供一段沿地图脉络操作的机会。

　　催热慢牛行情

　　尽管“一带一路”行情此前已数次演绎，但随着具体规划出台，新一轮投资机会将再次显现，并再次引领慢牛行情。

　　光大证券(23.23,0.00,0.00%)报告认为，“一带一路”是中国改革重要核心，是为了让中国在更开放的范畴、更高的层面融入世界。从受益顺序与重点区域脉络看，应该是先边境、再远程，涉及到的重点区域有：云南、新疆、内蒙古、福建、黑龙江(北线)、浙江、江苏。从行业脉络看，推荐大基建、高铁核电、金融、石油石化。

　　分析人士提出，“一带一路”主要受益公司主要从区域和行业属性两个维度寻找。首先处于“一带一路”战略节点地域的上市公司将直接受益，如边境地区的新疆、云南、广西和东部沿海港口等。其次从行业属性上看，“一带一路”沿线国家大部分为基础设施较为落后的欠发达国家，基建需求最为明显，因此大基建行业(建筑施工、工程机械、电力设备、钢铁建材)最先受益，同时战略推行离不开金融支持，基础货物往来离不开港口铁路交通运输，后期实现互联互通后的工业制造输出也就成为常态。

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