国务院设400亿新兴产业创投基金 可撬动数千亿资本

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　　国务院总理李克强1月14日主持召开国务院常务会议，决定设立400亿元国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级；部署加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间。对于资本市场而言，分析人士表示，这给A股带来了重磅利好，创业板新兴产业公司有望在2015年加速扩容，相关板块和上市公司的成长空间将迅速打开。

　　设立基金的主要目的是支持大众创业、万众创新，更重要的是，基金探索的路径体现了一种“改革的思路”：把几项战略性产业基金、财政专项等“碎钱”、“零钱”合并起来，盘活使用，从而更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，更大力度支持科技创新型企业。同时，对于促进技术与市场融合、创新与产业对接，孵化和培育面向未来的新兴产业，推动经济迈向中高端水平具有重要意义。

　　值得注意的是，基金运作的路径是实行市场化运作、专业化管理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。新兴产业创投基金可以参股方式与地方或行业龙头企业相关基金合作，主要投向新兴产业早中期、初创期创新型企业。

　　业内人士表示，以前政府的各个专项资金都是直接分配给一个个项目，这不仅发挥不出财政资金应有的效用，还容易产生“寻租”空间。专项资金拨下去的资金可能只出了几篇论文，或者一个无法转化成生产力的研究成果。

　　现在通过设立市场化运作基金，可以更好地放大社会投资，建立完善市场化运行长效机制，实现引导资金有效回收和滚动使用，可以破解创新型中小企业融资难题，使得一些拥有很好创意和技术但缺乏资金的新兴产业创业企业发展壮大，创业板扩容有望。

　　“这是上升到国家层面对创新创业战略的具体支持，对国家而言是大事，对正在蓬勃发展的大众创业和早期投资来说，更是好事。如果引导得好，至少可以将杠杆放大十倍，投资规模可至4000亿元。”中科招商董事长单祥双对上证报记者表示。

　　宋斌也表示，从中央到省、地市各级政府引导基金的叠加合力，加上引入民间、海外资本，400亿引导基金撬动的资本杠杆何止数千亿，受惠的小微企业更是难以计数。

　　宋斌同时表示，正在积极准备参与到国家新兴产业创业投资引导基金的运营公开招标中去，同时也在筹建一只小微企业母基金和两只专注于不同科技领域的引导基金。

　　“这是国家创新创业战略通过创投基金落到实处的体现，而不是之前的地方政府引导基金，当地政府的初衷在于政绩，简单表现在招商数字和上市企业数量的增长。”另一家北京品牌VC投资机构合伙人如此对上证报记者表示，“我认为，不同于以往的最突出的是创业两字。去年的国务院常务会议提出了中国进入必须依创新驱动发展的新阶段。推动结构调整和产业升级，需要创业投资的助力和催化。这次公布设立国家新兴产业创业投资引导基金即是具体落地措施。”

　　分析师表示，设立该基金还将利好新兴产业相关板块和创投概念股。A股上市公司中，涉及创投概念的个股较多，如：鲁信创新、电广传媒、大众公用等。