环保行业4四大配套办法出台 概念股迎“升”机

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　　1月8日，环保部通报新修订的《环保法》4个配套办法，分别为《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》、《企业事业单位环境信息公开办法》，上述办法作为落实新《环保法》54项配套措施的一部分，与新《环保法》一起于今年1月1日起实施有助于各级环保部门将新环保法赋予的监管权力和手段落到实处。

　　新环保法预期目前已被市场price-in,但是市场对新环保法的配套措施、以及各地深入贯彻新环保法的执行力度预期不足。市场普遍认为,元旦正式实施的新环保法、即将出台的“水十条”等政策是近期催化剂,但是新环保法的配套措施接连不断,财政部、国家发改委、住建部近日联合印发《污水处理费征收使用管理办法》,3月1日起施行,规定污水处理收费需包含污泥处理处置费用;公安部、环保部等部门日前联合制定出台《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》;2015年前7天,山东、广东、江苏、湖北、湖南、辽宁等地纷纷打响环保执法新年“第一枪”,其中山东鲁抗偷排医药废水可能成为新环保法正式实施后的“第一案”。以上并未在市场一致预期之中。根据国泰君安策略观点,目前主板增速趋稳,A股市场风格切换频率或将加快、短期震荡加剧可能性增大,基于政策边际推动,环保板块将是成长股中较好的配置选择;环境污染治理设备、工程、运维、监测领域均将受益。“解释办法”配套措施出台,犹如新环保法插上翅膀,可操作性增强、公众参与力度加大,我们认为,猛抓工业污染防治、强化城镇生活环境综合治理等将得到有效落实,监测领域基于其降低执法成本、提高风险预警功能将有受益。维持行业增持评级。

　　在上述消息面影响下，A股市场上，上周节能环保概念股表现活跃，节能环保股上周整体涨幅达2.84%，远远大于A股整体涨幅（1.94%）。其中，上涨股票55只，累计涨幅大于5%的个股有19只，概念股威孚高科（14.42%）、丹甫股份（13.32%）、金固股份（10.97%）、开能环保（10.46%）和格力电器（10.45%）等5只个股上周累计涨幅均超过10%。

　　从资金面看，上周有20只节能环保概念股大单资金净流入额超过1000万元，其中，3只个股大单资金净流入超过3亿元，分别为格力电器（8.8亿元）、青岛海尔（3.2亿元）和威孚高科（3亿元）。

　　对此，市场人士认为，1月1日起正式实施的新环保法和即将出台的“水十条”等政策都是近期市场环保概念股上涨的催化剂，新环保法的配套措施接连不断出台，财政部、国家发改委、住建部近日联合印发《污水处理费征收使用管理办法》，3月1日起施行，规定污水处理收费需包含污泥处理处置费用；公安部、环保部等部门日前联合制定出台《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》，这都为震荡市中的节能环保概念股上涨起到一个推波助澜的作用。

　　国泰君安认为，目前主板增速趋稳，A股市场风格切换频率或将加快、短期震荡加剧可能性增大，基于政策边际推动，环保板块将是成长股中较好的配置选择。环境污染治理设备、工程、运维、监测领域类股均将受益。“解释办法”配套措施出台，犹如新环保法插上翅膀，可操作性增强、公众参与力度加大，同时，工业污染防治、强化城镇生活环境综合治理等将得到有效落实，监测领域基于其降低执法成本、提高风险预警功能将受益，维持行业“增持”评级。推荐国电清新、碧水源、雪迪龙，受益标的还包括津膜科技、聚光科技、龙净环保等。