风电上网电价下调终落地 将引发一轮抢装潮

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　　酝酿已久的陆上风电上网电价下调终于落地。《经济参考报》记者1月7日从多位业内人士处获悉，国家发改委近日正式公布了陆上风电上网电价调整结果，将第一类、二类、三类资源区风电标杆上网电价每千瓦时下调2分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元。

　　与此同时，第四类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变。上述规定适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目，以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。

　　在业内人士看来，这与之前预期的4分钱下调幅度相比，已经是减半，对风电行业的负面影响也将大大减弱。而按照“风火同价”的目标，明年风电上网电价仍存下调压力。在这种情况下，预计风电将出现一轮圈地抢装潮，利好风电设备制造企业。

　　在过去五年的时间里，我国风电上网电价一直原封未动。而随着风电成本下降、并网规模扩大，从2011年开始国家发改委就开始酝酿下调上网电价。在2014年9月开的“陆上价格座谈会”，初步设定陆上风电标杆电价原先每千瓦时0.61元的地区下调2分钱，其他区域每度下调4分钱。这遭到了风电企业的强烈反对，最终下调幅度被减半。

　　“去年风电整体情况不太好，来风少了许多，而且受全社会电力需求不足，弃风限电情况并没有改善，如果在内蒙古这种风力资源好的地方，不限电的话每度电降2分钱还行，但其他地方肯定得亏损。以5万千瓦的风电机组为例，平均利用小时数在2000小时，每千瓦时下降2分钱，收入得少200万。”大唐集团相关负责人告诉《经济参考报》记者。

　　国家能源局数据显示，2014年1月至9月，全国风电平均利用小时数1336小时，同比减少196小时。有28个省(市、区)风电利用小时数出现负增长，以新疆、重庆、山西下降最为严重。

　　更值得注意的是，明年风电上网电价仍存继续下调的可能性。发改委此前曾明确表示，每隔一段时期会重新评估电价并调整，最终使其与常规能源接轨。而这对风电运营商来说并不是好事，据业内人士初步估算，风电上网电价每下调1分钱，风电场项目内部收益率将下降0.3个百分点。

　　由于发改委拟定了新电价2016年1月1日时间大限，为了锁定更高收益，早在去年9月征求意见稿之后众多风电开发商就开始圈地抢装。“我们一方面是加快已有项目的建设速度，另一方面也在计划多开发一些四类资源区的新项目。”另一大型发电集团的人士透露说。不过，他也坦言，现在风资源好的、可开发的地区也不多了。

　　国泰君安预计，2014年风电新增装机容量有望高出能源局制定的18GW目标，达到20GW，同比增长24%。而2015年将新增装机20GW至22GW，乐观预期为22GW以上。而风电抢装潮的出现，则将带动风电设备产业链量价齐升。金风科技、湘电股份、明阳风电等整机企业和中国高速传动、中材科技、吉鑫科技等市场份额比较集中的零部件企业业绩会较靓丽。

　　不过上述发电集团人士也担心，抢装潮会引发风电产业链供不应求。一些开发商为了尽快上项目，甚至开始向一些小厂商采购设备，可能会带来安全隐患。而且如果风电装机容量短时间内出现大规模增长，将大大超出实际的并网能力，会使弃风限电更加恶化。

　　一位新能源分析人士对上证报记者表示，其实这与之前预期中的每千瓦时下调4分钱相比，是低很多的，因此对风电行业的负面影响也将大大减弱。

　　去年9月份召开的征求意见座谈会上，初步设定的陆上风电标杆电价原先0.61元/千瓦时的地区每度下降2分钱，其他区域每度下调4分钱。不过，当时也被认为下调幅度太大。

　　上述分析人士介绍，具体到对风电运营商的影响是每下调1分钱，约降低一个百分点ROE，另外对风电设备制造商来说也并不是坏事，因为每次电价下调都会引发一轮抢装潮。