媒体：可再生能源配额制已上报国务院

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　　记者从多位接近政策制定的人士处获悉，最新一版的可再生能源配额制近日已上报国务院。早在2014年8月《可再生能源电力配额考核办法(试行)》就已经在国家发改委主任办公会讨论并原则通过，此后国家能源局向各部委、地方政府和电网征求意见并修订。根据部分省份反映新能源配额比例要求太高完不成，最终版办法数据有相应调整，指导思路是“高于能源规划，又不会让大家够不着”，激励和惩罚措施将参考节能减排和碳交易等办法，正式文件预计在电改方案出炉后推出。

　　该文件将指导2015-2020年可再生能源消纳任务，利好风电、光伏消纳。齐鲁证券此前分析认为，从存量装机的改善程度看，配额制最利好风电，从新增装机的拉动作用看，配额制最利好分布式光伏。

　　就风电而言，2014年上半年，除了新疆等局部区域，全国大部分地区的弃风率仍处于下降通道，配额制将使弃风限电问题进一步好转，量价齐升将为风电制造创造较大的盈利弹性。至于光伏行业，分布式新政、配额制等“落地政策”的出台，加上电站项目大量开工，分布式商业模式将加速形成并有望逐渐成熟。

　　所谓可再生能源配额制政策，是指各省（区、市）均须达到使用可再生能源的基本指标，在电源中强制规定必须有一定的可再生能源配额。如果达不到既定目标，基层政府和电网企业都将被问责。

　　按照“考核办法”，国家将非水电可再生能源电力纳入配额制考核范围，具体包括风力发电、太阳能发电、生物质能发电、地热发电和海洋能发电等技术，具备规模化发展的主要是前三项。而计入可再生能源电力配额的非水电可再生能源电力消费量包括：本地区生产并消费的非水电可再生能源电量，从区域外输入电量中非水电可再生能源电量，以及本地区可计量的自发自用非水电可再生能源电量。向其他区域输送的非水电可再生能源电量计入受端地区，不再计入送端地区。