饮用水新国标将实施 未封杀矿物质水

　　包装饮用水行业终于迎来了国家统一的标准规范。北京商报记者昨日从国家卫计委独家获悉，包装饮用水国家标准将从今年5月24日起实施。但和征求意见稿相比，新国标最终版删除了“不得再使用饮用矿物质水名称”、“添加剂字体不得小于产品名称字体的一半”等内容。业内人士认为，除了矿物质水以外，带有成分名称的富氧水等更多产品或将被“拉下水”，这将无形中为康师傅、可口可乐、屈臣氏等拥有热销矿物质水产品的企业带来保护。面对新国标，企业选择静观其变，等待新政真正落地。

　　矿物质水免遭单独点名

　　矿泉水、矿物质水、纯净水，市场上包装饮用水名目繁多，产品间的区别也难让人辨别。随着国家卫计委办公厅于2014年12月31日发布《食品安全国家标准包装饮用水》(以下简称“新国标”)，包装饮用水名称混乱现象将得到规范。新国标中明确，包装饮用水名称不得以水以外的一种或若干种成分来命名包装饮用水。

　　实际上，早在2014年2月国家卫计委办公厅刊发《食品安全国家标准包装饮用水(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)之时，已针对饮用矿物质水这一单类产品提出了要求。

　　《征求意见稿》原文称，对于仅在纯净水中添加食品添加剂的饮用水，考虑到“矿物质水”名称易使消费者误认为该产品具有补充矿物质的营养功能，引起消费者的误解。因此，本标准发布实施后，不得再使用“饮用矿物质水”名称，但是该内容却没有出现在终极版的新国标中。

　　北京商报记者就该调整的用意向国家卫计委发去采访函，但截至发稿前未收到对方回复。不过，多位饮用水业内人士坦言，该变化一方面体现了新国标走向规范化，另一方面也表明矿物质水企业的博弈得到了政策的回应，该品类也由此逃过了被单独点名的厄运。

　　一位不具名业内人士向北京商报记者解释称，在《征求意见稿》发布之时，由于国家卫计委认定矿物质水有让消费者误认为能够补充矿物质营养的嫌疑，因而该名称遭遇取缔，由此康师傅、可口可乐等拥有热销矿物质水产品的企业被业内解读为产品面临更名，前途未卜。

　　“当时企业的普遍态度是不能过早下定论，要在征求意见阶段加强与相关部门、专家之间的沟通，如今新国标中并未对矿物质水这一项做出任何说明，由此可见企业的博弈已见成效，虽然也难逃更名，但是不再成为特例就等于间接减少了曝光度。另外，关于矿物质水有误导嫌疑内容的删除更是对矿物质水产品起到了间接保护的作用。”上述不具名业内人士坦言。

　　添加剂字体规定被取消

　　除了删除矿物质水的相关内容外，新国标与《征求意见稿》中的另一处不同也颇为值得关注。国家卫计委2014年2月发布的《征求意见稿》“标签标示”一项中明确规定，当产品添加矿物质进行调节口味，应在产品名称邻近位置标示如“添加矿物质用于调节口味”等类似字样，字体高度不得小于产品名称字体的一半。

　　然而在新国标中，这一条被最终修改为：“当包装饮用水添加食品添加剂时，应在产品名称的邻近位置标示‘添加食品添加剂用于调节口味’等类似字样。”值得注意的是，《征求意见稿》中提出的关于字体大小的内容也已被删除。

　　北京商报记者在走访市场时发现，目前在售的饮用水产品大致可以分为三类，纯净水、矿物质水和天然矿泉水。这三类产品中，仅矿物质水的配料表中标有硫酸镁、氯化钾等食品添加剂，其他产品均未添加食品添加剂。“此前，包装饮用水能否添加食品添加剂一直广受争议，争论最多的集中在矿物质水这一产品品类上，而普通消费者一向抵触食品添加剂，如果产品瓶体有明显标示肯定会让消费者产生疑虑，不过新国标并未像此前那样明确标示字体的大小，从而企业可以巧妙地避开这一短板。”另一位水企人士对北京商报记者举例称，市场上有很多食用油产品用几乎让人看不见的字体，在并不显眼的位置标注“转基因产品”，于企业而言如此打擦边球的手段虽降低了“揭露真相”后的风险，却损害了消费者的知情权。

　　执行尚需细则落地

　　在上述两位水企人士看来，新国标与《征求意见稿》之间的变化将人们的关注点从矿物质水转移到了其他方面，但是删除矿物质水的内容并不意味着矿物质水产品可以免于改名。“按照字面意思理解，新国标所说的不得以水以外的一种或若干种成分来命名包装饮用水，其中就包含矿物质水一项，除此之外人们所熟悉的富氧水等标有成分的水产品都将面临更名，确切地说中招企业范围扩大了。”上述不愿具名的水企人士称。

　　对于是否因更名而遭遇销量冲击的问题，可口可乐中国相关人士向北京商报记者回应称，刚了解到新国标，正在学习研究中。生产富氧水的娃哈哈也同样表示，公司也在研究政策中，等具体细则出来后会按国家标准来做。

　　也有涉事企业内部人士向北京商报记者坦言：“目前关于新国标的进一步解释还未出来，企业都在观望和互相观察中，至于哪些名称要换，包装又应如何调整都不会在短时间内得到落实。”

　　在中国食品商务研究院研究员朱丹蓬看来，新国标的实施也将是企业长期与市场磨合的过程。但可以肯定的是，在原有名称，尤其是成分、添加剂等不被消费者所熟知的因素被放大后，矿物质水、富氧水等产品借概念营销的手段不再可行，甚至会引发消费者对于产品的质疑，最终或将打破包装饮用水的现有格局。

　　不过，也有水企人士认为，产品名称的变更意味着营销角度需要适度调整，但是对于包装饮用水而言最重要的竞争要素是渠道，因此更名影响有限。该人士进而指出：“新国标关于名称与标示的内容将从2016年1月1日起实施，在缓冲期水企应聚焦营销和渠道的维护，用一年时间做好过渡。”

 

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