石油特别收益金起征点调高 “两桶油”受益

2014-12-30 9:58:38　　中国产业信息研究网　　http://www.china1baogao.com/

核心提示：12月28日财政部通知，从明年1月1日起，石油特别收益金起征点提高至65美元/桶。起征点提高后，石油特别收益金征收仍实行5级超额累进从价定率计征。原油价格每桶65美元至70美元（含）时，石油特别收益金征收比例为20%；每桶70美元至75美元时，征收比例为25%；其后每上升5美元，征收比例相应提高5个百分点，当原油价格升至每桶85美元后，征收比例固定为40%。

　　2015年1月1日起，国内的石油公司将可能因为石油特别收益金的起征点调高而获益匪浅，税负将大为降低。

　　财政部的最新通知就称，石油特别收益金的起征点，将从65美元/桶起步，仍实行5级超额累进从价定率计征。这一起征点要比之前的55美元/桶（起征点）提升了10美元。假设油价在70美元/桶的话，中国石油和中国石化将可能一次性被减少总计200亿元的税负。

　　在当前国际原油价格大跌的背景下，起征点的提高短期内不会对中石油等企业的税收产生太大影响。而从中长期来看，目前国内开采石油成本高企，该政策的出台有利于鼓励国内石油开采，一旦国际油价重新回到上升通道，此次起征点上调将有助于减轻油企的税负压力。

　　特别收益金最多减70%

　　按照财政部的新征收办法，当原油价在65~70美元/桶时，征收比例为20%；70~75美元/桶时，征收比例为30%，以此类推，原油价在85美元/桶时，征收比率则在40%。如果2015年国际油价从现有的55美元/桶向上反弹的话，毋庸置疑，几大石油公司都会因起征点的提高而受益。

　　由于此次财政部的特别收益金调整是从65美元开始的，那么当原油价格在70美元/桶时，收益金约为1美元/桶，而原有的收益金要达3.75美元/桶，减少幅度高达73%；当油价在80美元/桶时，新政策下特别收益金为3.75美元，比老政策（55美元起征点）要减少3.75美元之多。

　　“两桶油”受益

　　上游石油开采业务越是庞大，享受特别收益金调整的福利也就越高。

　　海通证券的分析称，假定原油实现价（实际支付的价格）是70美元/桶，石油特别收益金从55美元调整至65美元，中国石油、中国石化的税负将分别被减少147.86亿元、55.87亿元；当原油实现价在75美元/桶时，中石油的特别收益金将在121亿元左右，比调整之前减少174.74亿元之多。

　　中信证券也指出，当布伦特油价平均价格在60~80美元/桶时，起征点提高至65美元/桶后，中国石化的费用将减少15亿元~50亿元，相当于2014年业绩的2%~6%；中国石油的税负也将明显减少，相当于2014年业绩的3%~10%。

　　每当石油价格暴涨或者暴跌时，石油特别收益金政策都可能出现变化。2011年11月1日，石油特别收益金起征点从40美元/桶上调至55美元/桶。之所以调高，是因为国际原油价格一直居于高位，2010年国际油价的全年均值在79美元/桶左右，中国石化和中国石油的平均实现价格位于78美元/桶、75美元/桶。但到了2011年则在100美元/桶。调高特别收益金之后，中国石化和中国石油的净利润也大增248亿元、88亿元左右。

　　某大型石化公司的一位高层在接受《第一财经日报》记者采访时曾称，各大石油公司的炼油板块亏损很大。因此，如果能通过特别收益金政策而减少上游勘探开采领域的税负，对上下游一体化运作的公司有利。该高层曾表示，“通常情况下，一家大型炼油企业预订的原材料即原油，是3个月之前的，库存价位于65美元/桶~67美元/桶左右，但实际的原油价跌至了55美元/桶~57美元/桶，中间有10美元的差价。”他说，国内成品油价是联动现有原油价来调整的，最终结果是导致炼油业务“高进低出”，必然要亏损。

　　今年11月29日和12月13日，国家曾进行成品油消费税的调整，如果按照2013年的消费量估算，那么两次消费税调整后，汽柴油的税金将可能贡献1342亿元。调整石油特别收益金后，假设原油实现反弹，不仅会减轻企业的现有上游税负，同时也会缓解炼油亏损的问题。截至29日收盘时，中国石化A股上涨1.3%，收于6.25元；中国石油A股上涨2.08%，收于10.33元。