西部大开发新开33项重点工程 相关产业将迎契机

　　发改委网站25日消息，为深入实施西部大开发战略，支持西部地区基础设施建设和发展条件改善，2014年国家新开工西部大开发重点工程33项，投资总规模为8353亿元，重点投向了西部地区铁路、大型水利枢纽等重大基础设施建设、生态环保和民生工程。2000-2014年，西部大开发累计新开工重点工程240项，投资总规模48390亿元。

　　国家发展改革委有关负责人介绍说，这33项工程重点投向了西部地区铁路、大型水利枢纽等重大基础设施、生态环保和民生工程建设。据介绍，这33项新开工重点工程包括格尔木至库尔勒铁路、成昆铁路峨眉至米易段扩能工程、蒙西至华中地区铁路煤运通道、“宽带乡村”试点工程、重点流域水污染防治工程、新一轮退耕还林还草工程等。

　　今年年初，国家发展改革委明确，2014年，西部大开发将重点锁定9大重点领域，包括加快推进交通、水利等重点基础设施建设，启动实施新一轮退耕还林工程；推进特色产业发展；发展科技文化和民生事业，不断提高群众生产生活条件。

　　据悉，自2000年以来，国家西部大开发累计新开工重点工程240项，投资总规模达48390亿元。

　　将建一批重大水利工程

　　据记者了解，此次发改委披露的全年数据共包括33个重点工程，其中仅今年四季度公布的就有14个项目位列其中。

　　密集审批的背景是，西部地区固定资产投资增速出现了下降。根据国家统计局刚刚发布的数据，今年1~11月，西部地区固定资产投资114651亿元，增长17.7%，虽然仍高于东部和中部地区，但去年同期的增长比例是23.1%。

　　今年9月，国务院总理李克强曾表示，要加快基础设施建设，在“十三五”(2016到2020年)时期重点向中西部倾斜。

　　除了铁路、公路及机场等交通基础设施项目，还包括广西大藤峡水利枢纽工程、新疆阿尔塔什水利枢纽工程等7个水利工程。

　　根据2012年底水利部印发的《西部大开发水利发展“十二五”规划》，西部地区列出的各项目标任务占到全国水利发展“十二五”规划各项主体目标近一半的规模。

　　今年11月，李克强在水利部考察并主持召开的座谈会上表示，水利建设不仅有利于水资源利用和保护，而且能够拉动有效投资，促进就业和农民增收，带动相关产业，发挥稳增长的关键作用。

　　他强调，要利用原材料成本相对较低的时机，按照国务院部署，加快建设关系全局、具有较强辐射带动作用的172项重大水利工程，特别要在中西部地区建设一批重大调水工程。

　　新煤运通道或改变市场格局

　　虽然我国正在努力降低煤炭在能源消费结构中所占的比重，但在相当长的一段时间内，煤炭仍然是我国最重要的能源。已经过去的煤炭“黄金十年”里，除了煤炭本身供不应求外，铁路运力不足也是促使煤价上涨的关键因素。

　　此次发改委公布的新增项目中，蒙西至华中地区铁路的建设目的正是为了解决煤炭运力不足的问题。根据已批复的可行性研究报告，该线路北起内蒙古鄂尔多斯[1.35%资金研报]境内浩勒报吉南站，终至京九铁路吉安站。全长1806.5公里，全线共设车站84个，投资估算总额为1930.4亿元，建设工期为5年，将成为南煤北运的铁路新通道，有助于开发蒙陕甘宁地区煤炭资源以及保障鄂湘赣等华中地区能源供应。该项目规划输送能力为每年2亿吨以上。

　　“这个线路开通后对影后的煤炭市场影响将非常大。”安迅思煤炭市场分析师邓舜告诉记者，此前铁路运力不足是促使煤价波动的重要因素之一。例如大秦线一年两次的检修都会对煤价产生影响。未来，随着蒙西至华中地区铁路等线路陆续打通，制约煤炭运输的瓶颈将逐渐消失。

　　另据铁道经济规划研究院规划室主任李华今年10月公布的数据，2015年全国铁路总运输能力55亿吨，其中运煤能力将达到30亿吨。而目前我国运煤需求只有23亿吨左右，运力也将面临供大于求。意味着很快会出现铁路、港口主动找煤的现象，即邀请发货企业使用铁路、港口等。将对煤炭市场格局产生巨大影响。

　　煤电行业分析师认为，国家相关部门加快对于运煤大通道的审批，与我国推进煤电大基地大通道建设战略一致，有助于转变煤炭使用方式，更加清洁高效发展煤电。
　　
　　电力基础投资持续加码

　　值得注意的是，除了煤炭运输通道外，此次还公布了输电通道。包括宁东至浙江特高压直流工程、内蒙古锡盟至山东特高压交流工程、云南金沙江中游电站送电广西直流输电工程、新疆伊犁—库车、三塘湖—哈密750千伏输变电工程等数条电力外送工程，列入新增重点项目名单。

　　宁东至浙江特高压直流输电工程将带动928万千瓦的配套火电项目建设和300万至500万千瓦左右的新能源“打捆外送”。而锡盟-山东特高压交流输变电工程，是国家规划的大气污染防治行动计划12条重点输电通道中首条获得核准的线路。该工程未来不仅将满足京津冀鲁地区电力负荷增长的需要，对改善大气环境质量，推进内蒙古锡盟能源基地开发都有重要意义。

　　相对于特高压工程，云南金沙江中游电站送电广西直流输电工程关注度似乎并不高。根据上证报记者此前对于云南水电现状调研，该工程若建成对于云南富余水电消纳将起到十分关键的作用。新疆伊犁—库车、三塘湖—哈密750千伏输变电工程不仅将改善新疆当地缺电、少电情况外，还将增强“疆电外送”能力，特别是输送新能源电力的能力。

　　“我国西部资源[3.64%资金研报]丰富但用电负荷小，东部情况截然相反，决定了需要通过建设能源外送通道进行调节。”英大证券研究所所长叶旭晨告诉记者，目前国家加大对于西部输电通道等能源基础设施的投资，除了改善当地民生，提高电网安全性，还与加快能源消费结构调整，提高煤炭集中高效发电比例，鼓励风电、太阳能等可再生能源发展有关。同时，与“一带一路”战略布局也密切相关。预计未来几年，国家将继续加快推动在西部地区的输电线路投资建设，将给电力设备企业带来丰厚的订单。

　　33项新开工重点工程分别是：（1）川藏铁路拉萨至林芝段、成都至雅安段，（2）格尔木至库尔勒铁路，（3）成昆铁路峨眉至米易段扩能工程，（4）蒙西至华中地区铁路煤运通道，（5）兰州至合作铁路，（6）红柳河至淖毛湖铁路，（7）渝怀铁路涪陵至梅江段增建第二线工程，（8）黔江至张家界至常德铁路，（9）内蒙古临河至白疙瘩(蒙甘界)公路，（10）广西河池至百色公路，（11）云南蒙自至砚山公路，（12）四川雅安至康定公路，（13）新疆明水(甘新界)至哈密公路，（14）西部支线机场建设，（15）西江航运干线贵港航运枢纽二线船闸工程，（16）广西大藤峡水利枢纽工程，（17）新疆阿尔塔什水利枢纽工程，（18）尼尔基水利枢纽下游内蒙古灌区，（19）绰勒水利枢纽下游内蒙古灌区，（20）西藏拉洛水利枢纽及配套灌区工程，（21）陕西引汉济渭工程，（22）贵州夹岩水利枢纽及黔西北供水工程，（23）云南澜沧江黄登、乌弄龙水电站，（24）四川雅砻江两河口水电站，（25）新疆哈密风电基地二期项目，（26）青海龙羊峡水光互补基地二期项目，（27）宁东至浙江特高压直流工程，（28）内蒙古锡盟至山东特高压交流工程，（29）云南金沙江中游电站送电广西直流输电工程，（30）新疆伊犁—库车、三塘湖—哈密750千伏输变电工程，（31）“宽带乡村”试点工程，（32）重点流域水污染防治工程，（33）新一轮退耕还林还草工程。

 

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