能源局连发三文挺光伏产业 年底加速光伏入网

　　国家能源局近日发布了三项与光伏建设相关的文件，公布了30个国家首批基础设施等领域鼓励社会投资分布式光伏发电应用示范区，要求各地进一步督促协调有关各方做好光伏发电接网及并网运行工作，在明年5月底前形成全国太阳能发展“十三五”规划初稿。

　　三个具体文件分别是《国家能源局关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》、《国家能源局综合司关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》、《国家能源局综合司关于做好2014年光伏发电项目接网工作的通知》。

　　在《推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》中，国家能源局表示，在国家能源局已公布的第一批18个分布式光伏发电应用示范区外，增加嘉兴光伏高新区等12个园区，共30个国家首批基础设施等领域鼓励社会投资分布式光伏发电应用示范区。通知要求，各地能源主管部门要指导示范区政府制定支持光伏应用的配套政策措施。

　　在《做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》中，国家能源局要求，太阳能发展“十三五”规划期为2016~2020年，发展目标展望到2030年，要求在明年5月底前形成全国太阳能发展“十三五”规划初稿，明年8月底前形成规划送审稿。

　　在《做好2014年光伏发电项目接网工作》，国家能源局要求，电网企业要及时做好项目并网前的准备工作，简化内部管理流程，提高工作效率，力争使具备并网条件的项目在今年12月底前实现并网运行。

　　示范区增至30个

　　能源局公布的3份文件都与光伏建设相关，具体为《国家能源局关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》、《国家能源局综合司关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》和《国家能源局综合司关于做好2014年光伏发电项目接网工作的通知》。

　　在有关推进示范区建设的通知中，能源局宣布，新增江苏镇江经济开发区、盐城经济技术开发区、浙江省嘉兴光伏高新区等12个示范园区。

　　实际上，早在今年8月4日，国家能源局在浙江嘉兴召开分布式光伏现场交流会时，能源局局长吴新雄就已经公布要新增12个分布式光伏发电示范区。

　　浙江太阳能行业协会沈福鑫告诉《每日经济新闻》记者，目前浙江省分布式光伏发电的相关配套政策十分完善，此次新增加的示范区嘉兴，已经建立起了省市县三级补贴制度。

　　截至目前，我国分布式光伏发电示范区已达30个，并且，在这30个示范区中，长三角区域就占了17个。而这种情况的出现绝非偶然，在能源局公布的前三季度光伏发电简况中，江苏、浙江两省累计分布式并网容量最多，分别达到70万千瓦和46万千瓦。

　　能源局还特别强调，对于建设进度迟缓，在规定期限未按计划完成建设任务的示范区，将取消其示范区资格。

　　同时，能源局将在2015年启动编制太阳能发展“十三五”规划，2015年3月底前完成规划建议稿，5月底前形成全国太阳能发展“十三五”规划初稿。

　　年底加速光伏入网

　　在昨日公布的文件中，光伏发电并网被特别提及。能源局要求，力争使具备并网条件的项目在今年12月底前实现并网运行。

　　年初，国家能源局将2014年光伏发电新增装机容量定为14GW，分布式8GW，地面6GW。到6月份，吴新雄在公开讲话中提到的年度增长目标为10GW。

　　然而最新数据显示，今年前三季度，全国新增光伏发电并网容量仅3.79GW，其中，新增光伏电站并网容量2.45GW，新增分布式光伏并网容量1.34GW，这远远低于本年度的目标，最后一季度要完成难度很大。

　　吴新雄曾这样概括我国分布式光伏发电存在的问题，屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难和电费回收难等，其中就包括并网接入难。

　　按照能源局的介绍，由于光伏电站与配套电网建设周期差别大、分布式光伏发电量大面广等原因，依然存在一定程度的光伏发电项目接网滞后问题。此次并网通知称，要健全光伏发电项目建设管理工作机制，做好光伏项目发电项目并网衔接工作。

　　能源局要求，对今年12月底前能够完成主体工程且具备并网条件的光伏发电项目，电网企业要及时做好项目并网前的准备工作，简化内部管理流程，提高工作效率，力争使具备并网条件的项目在今年12月底前实现并网运行。

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