2015年明年棚改任务料增加 经适房和两限房规模减少

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　　据报道，2015年保障性安居工程建设任务正进入申报阶段。根据有关部门汇总的数据，2015年大部分省份申报的棚户区改造任务比2014年有所增加，全国棚户区改造任务可能高于2014年的470万套。公共租赁住房的建设任务也可能有所增加，经适房和两限房的建设规模将继续减少。

　　由于不少地方的房屋存量较大，而棚户区改造带来的新增需求可能加大库存。政府部门对现有住房进行回购、再向符合保障条件的群体实施分配可能成为未来棚改的重要操作路径。四川、安徽、江苏、辽宁、内蒙古、贵州等地已展开试点，明年上述模式有望继续推广。同时，棚户区的安置方式也将从此前的建设安置为主，逐渐转变为实物安置和货币补偿相结合的方式。

　　住建部副部长齐骥当时在接受新华社采访时表示，２００８年开始，党中央、国务院将各类棚户区改造作为城镇保障性安居工程的重要组成部分，大规模推进城市、国有工矿、国有林区（林场）、国有垦区（农场）等各类棚户区改造。２００８年至２０１２年已改造各类棚户区１２６０万户，２０１３年改造３２０万户，２０１４年计划改造４７０万户以上。

　　齐骥称，今年新一轮棚户区改造工作取得了积极成效，但仍有部分群众居住在棚户区中，与以人为本的新型城镇化、改造约１亿人居住的棚户区和城中村的要求还有较大差距，棚户区改造仍存在规划布局不合理、配套设施跟不上、项目前期工作慢等问题。

　　如同其他类型保障房建设一样，在地方实际操作过程中，棚户区改造的资金需求也是一大难题。

　　9月18日至19日，住建部部长陈政高赴黑龙江调研棚户区改造工作。

　　黑龙江省长陆昊表示，截至去年底，黑龙江省累计开工改造各类棚户区239.1万套。但是，全省各类棚户区改造任务仍然十分艰巨，特别是近年来因煤炭行业出现重大变化导致四煤城经济下行压力不断加大，煤城棚户区改造工作面临的困难越来越突出。

　　面对住建部部长，陆昊在发言中也开始呼吁中央加大支持力度。

　　“我们将认真贯彻落实国务院的要求，集中力量打好14.02万户沉陷区的棚户区改造攻坚战，并请国家有关部委给予政策倾斜和资金支持。针对四煤城5.5万户城市棚户区和4.1万户国有工矿棚户区的改造任务，积极争取国家更大支持。”陆昊说。

　　就在陈政高调研黑龙江棚改一周后，9月26如，国家开发银行与黑龙江省政府在哈尔滨市召开高层联席会议，探讨以开发性金融推进黑龙江省棚户区改造工作。国开行副行长张旭光，黑龙江省委常委、常务副省长郝会龙等出席会议。

　　国开行表示，今后将提供大额资金支持黑龙江省2013年—2017年纳入国家1000万户棚改计划的棚改项目。

　　据国开行资料，截至2014年8月末，国开行已累计向黑龙江省棚改工程发放贷款387亿元，涉及改造面积3000多万平方米，惠及45万余户、140余万中低收入群众，有力地改善了城镇面貌和居民生活环境，已成为支持黑龙江省棚户区改造的主力银行。