发改委再批两千亿城轨项目 10月来投资超1.3万亿

　　进入第四季度，国家发改委公布批复的项目投资额度已经超过万亿元，而这些项目大多集中在交通等基建领域。22日，国家发改委发布消息称，近期再批复2项城市铁路规划，包括合肥市城市轨道交通和浙江省都市圈城际铁路规划。

　　根据批复公告，合肥市城市轨道交通规划总投资787.84亿元，浙江省都市圈城际铁路规划总投资近1305亿元，共计2092.84亿元。

　　浙江省都市圈城际铁路规划包括杭州都市圈、宁波都市圈、温台城市群、浙中城市群建设城际铁路，线网规划包括23条线路、总里程1413公里，城际铁路网络覆盖区域内70%以上20万人口以上城镇。

　　而合肥市中心城区城市轨道交通线网由12条线路组成，总长约336.9公里。预计2020年，合肥市公共交通占机动化出行量比例达到66.4%，轨道交通占公共交通出行量比例达到32.9%。

　　《第一财经日报》统计发现，10月以来，国家发改委已经分九个批次批复了40余个项目，这些项目主要包含铁路、公路、机场的新建和扩建，总投资额已经超过13000亿元。

　　此前，接近国家发改委的人士曾向本报透露，稳增长将继续是明年发改委的工作重点，而发挥好投资的作用则是稳增长的重要抓手。

　　不久前召开的本年度全国发展和改革工作会议上，国家发改委主任徐绍史也对稳增长作出了表态。他说，明年经济下行压力加大，要全面认识、主动适应、积极引领“新常态”，保持经济运行在合理区间。

　　国家发改委近期还启动实施了七大类重大投资工程包。在深化投融资体制改革方面，围绕“投什么”、“谁来投”、“怎么投”3个重大问题做了多方面的改革和探索。

　　对于明年的工作，国家发改委会议也提出了进一步的要求，即要围绕经济平稳增长，深入发掘需求潜力并重点抓落实和完善重大投资工程包。徐绍史透露，委里还准备推出新的工程包。另一方面，要用好管好预算内投资，一定要加大重点领域的投入。

　　有地方发改委人士22日接受本报采访时表示，国家发改委密集批复的背后也显示了地方密集规划和上马中长期基建项目的热潮。在政策的引导和稳增长的压力下，不少地方纷纷修改或出台新的中长期基建规划，这一方面是想接驳国家级工程共享红利，另一方面是许多地区基建确实处于薄弱阶段。

　　但上述地方发改委人士提醒说，在批复热潮后，要注意控制债务风险和防止重复建设，尤其是警惕地方出现一任官员一个规划。

 

　　以下为批复全文：

　　国家发展改革委关于浙江省都市圈城际铁路规划的批复

　　发改基础[2014]2865号

　　浙江省发展改革委：

　　你委《关于要求审批<浙江省都市圈城际铁路近期建设规划>的请示》（浙发改交通〔2013〕128号)收悉。经研究，现批复如下：

　　一、为适应浙江省新型城镇化发展需要，完善区域综合交通运输体系，改善都市圈内部旅客出行条件，促进区域一体化发展，同意浙江省都市圈城际铁路建设规划方案。

　　二、建设规划方案

　　（一）规划范围和发展目标。在浙江省杭州都市圈、宁波都市圈、温台城市群、浙中城市群建设城际铁路，线网规划包括23条线路、总里程1413公里。作为区域城际旅客运输骨干，城际铁路网络覆盖区域内70%以上20万人口以上城镇，形成区域中心城市与重要城镇、组团之间1小时交通圈。

　　（二）实施原则。根据区域经济社会发展需要和日益增长的交通需求，统筹规划、合理布局、因地制宜、分步实施，加强衔接，实现多种交通运输方式协调发展。

　　（三）建设规划内容。2014—2020年，启动实施11个项目，总里程452.4公里，总投资约1305亿元。其中：

　　1、杭州都市圈。规划建设杭州-海宁、杭州-临安、杭州-富阳、杭州-绍兴4个项目，总里程132.2公里。

　　2、宁波都市圈。规划建设宁波-余慈、宁波-慈溪、宁波-奉化3个项目，总里程154.6公里（利用既有萧甬铁路48.7公里）。

　　3、台州都市圈。规划建设S1线（白云山-体育场路）、S2线（新前-白云山）2个项目，总里程67.6公里。

　　4、浙中城市群。规划建设金华-义乌-横店、义乌火车站-义乌2个项目，总里程98.0公里。

　　三、规划实施

　　由浙江省负责组织规划实施、项目建设和运营管理，并研究制订财政、土地、价格、运营补亏等方面的优惠政策，支持城际铁路的建设。项目建设坚持政府指导、多渠道筹资的原则，通过市场化运作，积极吸引各类社会资本参与建设和运营。加强运营组织与管理，做好土地综合开发，努力提高项目财务效益。

　　四、下阶段工作

　　（一）量力而行、分步实施。要优先选择建设条件成熟的项目尽快开展前期工作并按建设时序组织推进，后续项目视建设资金落实情况逐步推进。

　　（二）把握好建设标准和方案。要结合线路条件、客流特征等，进一步研究项目车辆选型、运营组织、信号控制、站台与站场设计等的适应性。工程建设以经济、实用为原则，优化建设方案，尽量采用地面或高架方式敷设，合理控制工程造价。

　　（三）优化交通一体化衔接方案。要结合城市总体规划、综合交通发展等情况，进一步完善线网规划方案，统筹协调与城市地铁、国家铁路等其他交通规划的建设，优化与铁路客站、机场、公路客站等主要客流集散中心的衔接换乘方案，同步建设城市相关配套设施。

　　（四）落实资金筹措方案。进一步落实资本金来源，细化年度资金平衡方案。

　　（五）重视节约资源和环境保护。要集约利用土地，注重保护生态环境，提高能源利用效率，促进可持续发展。

　　（六）项目审核按国务院有关规定办理，规划实施进展等有关情况要及时报我委。

 

返回产业信息研究网首页>>