为吸引中国游客 法国百年“周日不准营业”破冰

　　法国内阁中最年轻且投行出身的经济部长，真的能搅动法国近二十年来劳动力市场改革的这滩浑水么？

　　法国当地时间12月10日，法国经济部长马克隆（EmmanuelMacron）将酝酿已久的“促进经济活动和经济增长法案”（又称《马克隆法案》）提交法国议会审议；法案公开后，被德国暗示改革力度不够，又在国内左派之中引起轩然大波。

　　这项志在“解放经济潜力”的《马克隆法案》有5项重点：解禁原有周日购物限令；放开国家管控行业（如律师业）并变卖50亿~100亿欧元的国有资产；客车业松绑；改革雇佣制度以及促进员工持股制度。

　　解除周日限令

　　促进百万中国游客购物

　　“我们想要上百万的游客，特别是中国游客，来到首都巴黎观光，然后周日跑到伦敦去购物么？”法国总理瓦尔斯在上周末该法案出台前造势时表示。

　　根据目前的规定，法国各地零售商必须遵守各地政府的规定，即每年只有5个周日可以开门营业。

　　《马克隆法案》中则提出了两项解决方式：第一，要将目前的周日营业天数由5个增至12个；第二，设立“国际旅游观光区”，在此区域内商品可以获准全年营业。

　　与每周35小时工作制相比，周日禁止营业的法令在法国实施得更早，已经有百年历史。1906年，法国政府规定，除面包店、肉店或其他小商店等周日上午仍可开门营业外，其余所有商店必须休息，否则要面临巨额罚款。随后该法律经过小修小补，但总体方向不变，这也是法国社会党人视为基本线之一的政策。

　　值得一提的是，这项规定为在法国辛勤工作的不少华人老板带来很大困扰，在周日，唐人街上的超市在冒着被罚款的情况下开业，盈利的同时也为民众提供便利。甚至不少在中国生活多年后的法国人在回到法国时，也选择在周日去唐人街超市购物，并对政府坚持周日不准营业的条款感到无奈。

　　在法案公布后，法国左派认为，这简直是在拥抱法国前总统萨科齐的商业思路，与其说这是一个社会党人的政策，不如说是一个中右翼抛出的法案。

　　社会党人李奈曼（Marie-NolleLienemann）表示，周日营业禁令代表了左派所有制历史上的战斗成果。法国议会社会党人（PascalCherki）舍尔基则表示：“我的目标，就是不会给那些萨科齐在议会里都没能通过的议案投赞成票。”

　　巴黎市长海德高也表示反对在巴黎设立国际旅游观光区，因为这将导致大型零售业挤压中小型零售商的生意空间并导致它们倒闭。

　　该法案中，同样引起争议的还包括放开国家管控行业：该法案提议让传统上受管控的公证人和法庭执行官行业开放竞争，同时在2015年开始降低费用，而类似于律师费等，将不在被国家调节控制价格之列。提议公布后，巴黎街头就聚集了上千来自于律师以及公证人行业的抗议人群。

　　民间欢迎政界遇冷

　　不过有趣的是，当左翼社会党人打算坚决捍卫其传统价值观时，最新出炉的民调显示，法国民众似乎不讨厌这一改革法案：其中，在“如果你是议员，会支持这项法案”的选项中58%的法国民众表示支持，特别在“周日解除营业限制令”和“放开国家管控行业”这两项上，支持率高达70%和64%。此外有超过六成的法国人认为马克隆是个不错的经济部长，改革卓有成效，但近九成法国人认为此届法国政府的现有经济政策十分糟糕，且法国总统奥朗德的支持率跌到13%左右。

　　法国经济在连续两个季度零增长后，于今年第三季实现仅仅0.3%的增长。最新公布的官方数据显示，法国10月失业率上升了0.8个百分点，在10.5%，徘徊在近14年高位附近，共有346万法国人申请失业福利；在上述民调中显示，失业率高居不下的法国人已经不太介意意识形态之争，而更希望尽快能找到一份工作。

　　在政界冷而民间热的背景下，瓦尔斯评价道，这项改革计划“在法国选民之间，远比在政界要受欢迎”。

　　此外，此《马克隆法案》还涉及开放长途汽车业，便于不富裕人群出行并鼓励长途汽车业同火车竞争；更“简单、快速”处理解雇员工纠纷以及鼓励企业向员工出售股份并降低员工股票税率等等。

　　《马克隆法案》助法国免于欧盟惩罚

　　根据欧盟《稳定与增长公约》，欧盟成员国年度财政赤字不得超过其国内生产总值的3%，政府债务占国内生产总值的比例不能超过60%。

　　欧盟委员会公布的评估报告认为，法国、意大利、西班牙、比利时、奥地利、葡萄牙和马耳他等7国2015年预算案存在违反欧盟《稳定与增长公约》的风险。

　　欧盟委员会将于明年3月对法国、意大利和比利时等3国的2015年预算再次进行评估并决定是否采取惩罚措施。

　　此次，《马克隆法案》的出台也意在令欧盟委员会看到法国为经济松绑，去除阻碍经济成长的障碍的决心，而欧盟委员会最重要的评判标准即在于“结构性改革”，言下之意希望法国能够减少经济中的过多计划成分。

　　不过当下欧委会对于法国的进程并不满意。德国总理默克尔近日在接受采访的时候表示，法国做得还是不够。她并希望法国可以采取更多的改革措施，以保证到2015年，法国将其公共财政赤字水平降至欧盟标准。法国马上回应，希望德国能加强投资，振兴欧元区经济。

　　除《马克隆法案》之外，法国政府拟在2015~2017年投资480亿欧元，以刺激经济复苏。此前德国、英国和意大利已将本国的投资计划提交至欧盟，投资额分别为280亿欧元、630亿欧元和810亿欧元。

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