经济“新常态”下 “一带一路”成外贸新动力

　　经济“新常态”下，中国对外贸易连续三年未能完成既定目标几成定局，在此形势下召开的中央经济工作会议受到广泛关注。

　　目前，中国经济面临海外经济发展不平衡、大宗商品价格下跌、强势美元等多项不确定性因素。12月8日，海关总署公布的最新数据显示，今年前11月，中国进出口总值23.95万亿元人民币，比去年同期增长2.2%，11月单月的进口及出口增速均不及预期。

　　11日召开的中央经济工作会议提出，从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

　　接受21世纪经济报道记者采访的分析人士认为，新常态下中国面临的诸多挑战从短期来看并不利于外贸的发展，但长期可能会形成一个倒逼机制。此外，“一带一路”战略与自由贸易园区战略有望成为下一步外贸的新增长点。
　　
　　新常态挑战

　　目前，全球经济处在不均衡的状态下、新兴市场开始出现分化、美元的强势以及大宗商品价格下跌等因素的出现，中国经济正面临越来越复杂多变的国际形势。

　　从已公布的数据来看，美国是为数不多经济发展仍保持亮点的国家之一，日本第三季度经济同比下滑1.9%，仍未表现出增长动力，欧盟经济目前虽已连续六季度保持增长，但经济复苏势头依然脆弱，复苏进程较为缓慢。

　　海外市场的不景气直接对中国经济“三驾马车”之一的出口产生影响，数据显示，今年前11个月，中国进出口总值中的出口实现13万亿元，同比增长4.4%。

　　由于美国经济的坚挺，美元也保持了较为强势的地位，对中国进口和出口的名义增长率产生影响。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为，在美元对其余货币保持强势的情况下，人民币也在升级，近期出现较大幅度波动，实际上对外贸企业影响较大。

　　数据显示，12月10日人民币对美元汇率中间价已经突破6.12关口，创下今年3月3日以来的新高。

　　此外，美元的强势导致主要新兴经济体货币出现贬值，加之QE退出等因素美元从一些发展中国家回流，使得新兴经济体明显受到全球经济放慢的影响。

　　商务部研究院对外贸易研究所所长李健对21世纪经济报道记者表示，大宗商品价格的下跌等因素的出现，背后反映的是世界经济的增长放慢和需求低迷，中国可能在中期内遇到相对增速较慢的世界经济环境，加上自身过去传统优势的弱化以及东南亚国家加入竞争，外贸面临的挑战较为严峻，从中期来看将是一个中低速增长的态势。

　　不过，国际市场的低迷也为中国经济带来一些新的机遇，国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平认为，由于大宗商品的价格下跌，中国进口数量虽然增加，体现在金额上仍是下降，但这有利于中国进口战略的实施。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副主任张永军对21世纪经济报道记者说，目前的形势从短期来说是一个不利的情况，但从长期来看，可能形成一种倒逼机制，国际上出口不景气，促使国家去扩大内需。另外，国际大宗商品价格下降，对中国更多使用国际市场资源有一定好处。

　　“一带一路”创新区域政策

　　今年以来，中国经济下行压力加大，对一些依赖资源、能源经济的中西部省份来说，日子尤其不好过。

　　改革开放三十多年来，中国的发展得益于各个区域的不同发展探索，区域经济的活力与动力成就了以往经济的高速增长。在区域经济学所谓的四大板块中，东部、中部、西部、东北都有不同的发展使命和水平，而东部沿海地区的率先发展，也为其他板块发展带来了更多机会。

　　过去十多年沿海地区重化工业的飞速发展，催生出对煤炭等能源资源的大量需求，能源价格飞涨，从而带动了中西部能源地区的高速增长，涌现了内蒙古、陕西等为代表的“金砖四省”。

　　然而，在经济进入新常态下，高增速不再，一些地区以往的优势不再，煤炭经济下滑，使得以煤为主的地区增长乏力。因此，各个区域的发展急需寻找新的增长动力源。中国的改革开放，一直都是在不停寻找新的动力源的过程，通过区域政策方面的探索，为各个板块的发展注入活力。

　　从东部沿海地区开发开放起，改革开放逐渐向中西部地区推进，从沿海开放到沿江、沿边乃至内陆开放，中国已经走向全方位开放，此次中央经济工作会议提出要构建开放型经济新体制。对于中西部地区而言，“一带一路”的提出正是提高开放程度的机遇，也是缩小东西部差距的机遇。

　　“要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。”中央经济工作会议为优化经济发展空间格局指出的方向。而相对于以往的区域战略，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带更注重于区域之间的合作，注重共同发展。

　　国务院发展研究中心发展部区域经济研究室主任刘云中对21世纪经济报道表示，“一带一路”注重区域联动，更强调不同板块之间的互动，比过去四大板块战略更进了一步。

　　在这些年的发展中，东部地区率先发展，而中西部地区与其差距越来越大，国家先后提出西部大开发、东北振兴和中部崛起等战略，支持这些落后地区发展。不过，“一带一路”战略则是通过经济纽带将各个板块联系在一起，通过市场的力量促进区域之间的互动。这次经济工作会议也提出，“改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率”。

　　刘云中认为，这种区域政策的创新是很大突破，它突破了原有区域政策甚至区域研究囿于国内的局限，强调内外联动，在更大的经济发展空间格局内，调动两个市场两种资源。

　　当然，这些新的区域政策不能完全替代旧有的区域政策。中央经济工作会议指出，西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。在12月5日召开的中央政治局会议上，也明确提出继续实施区域总体发展战略。

　　“从区域政策和区域格局来看，中央一直强调区域总体发展战略，这还要继续做。”张占斌表示，在这个前提下要强调重点，就是推进“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带，这不仅会对中国的区域经济发展起到推动作用，还将对中国与外国的经济合作起到一定带动作用。

　　新驱动与新平衡

　　商务部此前发布的中国对外贸易形势报告（2014年秋季）指出，2015年中国外贸发展面临的挑战突出体现在外部需求难有明显回升、中国外贸竞争优势转换“青黄不接”、贸易摩擦形势依然严峻复杂等。

　　多位接受21世纪经济报道记者采访的专家认为，目前国家正在积极推进的“一带一路”及自由贸易园区战略，将有望成为中国外贸新的驱动因素。

　　张永军认为，“一带一路”的逐步推进和实施对整个中国外贸出口和进口都会产生比较好的促进作用，就国内而言，为了配合“一带一路”战略的实施，会进行一些配套建设和实施相应的改革，将降低进出口的成本。而自贸区的实施则会降低关税水平，减少贸易投资障碍，有助于增进与相关国家和地区的经贸关系。

　　商务部部长助理张向晨也在近日表示，随着“一带一路”建设，周边受援国呼应中方战略提出了一系列的援助要求，商务部将研究根据实际能力和对方的需求来扩大援助规模。

　　12月5日召开的政治局会议还要求，要释放内需潜力，促进进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡。

　　中央经济工作会议也提出，必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，构建开放型经济新体制。要完善扩大出口和增加进口政策，巩固出口市场份额，改善投资环境，稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量，努力提高对外投资效率和质量。

　　21世纪经济报道记者了解到，进口和出口的平衡，需涉及利率、汇率等多方面因素，目前，国务院办公厅已经印发《关于加强进口的若干意见》，要求实施积极的进口促进战略，加强技术、产品和服务进口，促进国际收支平衡，提升开放合作水平。

　　张向晨称，按照10%来测算，今年中国对外直接投资的金额将达到1200亿左右，对外投资的金额超过吸引外资的金额，只是一个时间的问题。

　　李健则分析称，目前国内仍有一些内需没有得到满足，从外贸的角度看，一个例子是国内对国际市场上优质的商品仍有需求，但是由于进口价格较高或一些管制的原因，这部分需求被压抑了。

　　张永军预测称，过去长期持续的“双顺差”的局面将会改变，一方面中国商品输出增速放慢，增速不像过去那么快，而资本输出未来几年总体上呈现扩大的趋势，在这种情况下，资本输出对商品输出会有带动作用，国际收支格局也会发生变化。这对中国原来积累的外汇储备也是一个消化的过程。

　　高虎城表示，下一步中国的对外贸易出口会有一个质的变化。因为实际上中国已经到了资本输出的时代，中国的对外投资将和中国对外贸易紧紧结合在一起，在“一带一路”的战略构想和相互互补中，资本输出的同时商品已经输出了，包括消费性和投资性的资本输出，这一趋势已经越来越明显。

　　中国铁建日前宣布，公司子公司中国土木工程集团有限公司与尼日利亚联邦交通部签署尼日利亚沿海铁路项目商务合同，约折合735.16亿元人民币。这也是我国对外工程承包历史上单体合同金额最大的项目。从中国建筑、中国电建日前披露的前10月经营情况来看，这些公司海外签订订单金额同比增长明显。

　　分析认为，“一带一路”战略的实施直接对基建公司形成利好，尤其是海外业务占比较大的公司。从行业层面来看，有望给铁路、港口、航运等相关公司带来利好。此外，“一带一路”也将带动我国的装备产业“出海”，具备优势的工程机械、电力装备、通信设备相关公司也有望受益。

　　海外签单提速

　　中国证券报记者梳理近期上市公司披露的公告发现，海外签单有提速的趋势。

　　中国对外工程承包历史上单体合同金额最大的项目终于敲定。中国铁建近日公告，中国铁建所属子公司中国土木工程集团有限公司与尼日利亚联邦交通部11月20日正式签署了尼日利亚沿海铁路项目商务合同。实际上，尼日利亚当地时间2014年5月5日，双方就已经签订尼日利亚沿海铁路项目框架合同，当时合同总金额暂定131.22亿美元，折合807.79亿元人民币。根据中国铁建近日公告，尼方对设计方案进行了调整，项目全长折算单线里程1402公里，设计时速120公里，项目合同金额变更为约119.7亿美元，约折合735.16亿元人民币。据了解，尼日利亚原有基建标准几乎都是英国标准，但随着近年来中土集团在尼日利亚的发展，中国标准被当地接受。尼日利亚沿海铁路项目也将全线采用中国铁路技术标准。

　　除了签订尼日利亚沿海铁路项目商务合同之外，中国铁建11月20日还收到沙特内政部签署的安全总部发展项目-第五期工程的第1、3、5号包合同（主要工程包括办公楼、宿舍楼及附属建筑场所结构和装修等），合同金额共计74.23亿沙特里亚尔，约折合19.79亿美元，约折合121.54亿元人民币。更早之前，墨西哥时间11月3日，墨西哥通信和交通部宣布，中国铁建、中国南车及4家墨西哥本土公司组成的联合体中标墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目。墨西哥时间11月6日23时，墨西哥通信和交通部发布了取消该项目中标结果的消息，并决定重启投标程序。中国铁建表示将继续与业主方保持联系，进行沟通。

　　根据中国建筑披露的1-10月经营情况简报，中国建筑今年1-10月境外新签合同额为604亿元，同比增长15.9%。中国电建今年前10月新签合同总额约为1745.7亿元，同比增长8.4%。其中，国外新签合同折合人民币约625.3亿元，同比增长约24%。

　　11月7日，中国电建公告，近日，公司控股子公司中国水电[-1.48%资金研报]建设集团港航建设有限公司收到孟加拉人民共和国道路运输和桥梁部发来的中标函，正式中标孟加拉帕德玛河道整治项目，总工期4年，中标金额约为11.13亿美元，折合人民币约为68.50亿元。

　　截至2014年11月，中国化学[1.89%资金研报]签订境外合同额25.66亿元。中国化学12月9日公告，近日，公司所属全资子公司华陆工程科技有限责任公司与巴基斯坦国家炼油有限公司签署了国家炼油有限公司界区内升级项目采购总承包合同，合同工期预计为26个月，合同总金额1.57亿美元，折合人民币约9.61亿元。

　　基建公司最先受益

　　安信证券认为，对外“一带一路”国家战略已开启，后续推进力度将极大，并会持续发酵，建筑公司将最为受益，建筑行业整体性投资机会凸显。

　　根据《全球建筑2020》报告，全球建筑市场将以年均4.9%的速度增长，增至2020年的12.7万亿美元，占全球总产出的14.6%。其中，中国、印度、俄罗斯、巴西、波兰以及美国将成为建筑业增长的主要阵地。

　　而“一带一路”沿线有44亿人口、26个国家地区、21万亿美元的经济规模，“一带一路”国家战略的实施，将加速中国企业走出去步伐，中国工程公司规模提升空间巨大。

　　2013年，我国对外承包工程的主要市场亚洲、非洲、拉丁美洲，分别占我国对外承包工程完成营业总额的47%、35%、10%，分别占新签合同额的41%、39%、11%，新签合同的类型大都属于铁路、公路、水利水电、基建等项目。

　　中国交建是我国最大的国际工程承包商。从今年上半年公司基建建设业务新签合同具体项目类型来看，铁路建设、海外工程新签合同相比于去年同期增长较多。公司的海外营收从2009年的219.32亿元提升至2013年的563.94亿元，占比从9.7%增至17.05%，年均增速达1.8%。2014年1-6月，公司的海外新签订单占比达24.64%。包括振华重工[3.75%资金研报]业务，银河证券预计中国交建未来三年海外收入占比有望提升至40%，利润占比有望提升至60%，成为大型建筑央企中海外业务占比最高、国际化程度最高的公司。

　　为进一步贯彻落实国家“走出去”战略，积极推动公司国际业务优先发展战略，中国电建日前宣布拟设立海外区域总部，以实现公司国际业务管控职能前移，进一步提升公司国际业务市场竞争能力和管理效率。申银万国[11.54%]认为，新海外总部将带来更具针对性和专业性的营销管控体系，让公司能够更好地迎接国家“一带一路”战略带来的历史发展新机遇。今年以来，中国电建在斯里兰卡、尼泊尔、柬埔寨、老挝、巴基斯坦、卡塔尔等重要“一带一路”国家已有订单收获，说明公司已在这些区域积累了客户资源以及口碑，“一带一路”战略将给公司带来积极变化。

　　宏源证券认为，“一带一路”战略将对铁路、港口和航运带来巨大的影响。丝绸之路经济带以建设铁路为首要，利好铁路基建产业链；海上丝绸之路将强化沿海港口的吞吐和国际经济对接功能，利好港口航运产业链。
　　
　　带动高端装备出海

　　除基建公司之外，业内人士指出，“一带一路”战略还将带动具有比较优势的工程机械、电力装备、通信设备等出口。

　　我国在基础设施建设方面取得的成绩，可以说是我国工程机械行业的一张“名片”，“一带一路”建设基础设施先行，将会带动工程机械行业的出口，尤其是综合性工程机械龙头的出口。我国工程机械企业已完成在东南亚等海外市场的生产布局，“走出去”准备充分。国泰君安认为，徐工机械[2.60%资金研报]、三一重工、中联重科、柳工等工程机械龙头企业有望受益。

　　中国电力装备在国际上具备较强的性价比优势，中亚地区电力建设严重滞后，资源的互补为中国与中亚电网的合作提供了条件并孕育了电力工业出海发展机会。特变电工[-0.76%资金研报]是新疆电力设备龙头，凭借其一次设备-设计-工程施工的产业链优势，公司布局中亚等海外市场多年，客户资源与地缘优势显著。国泰君安指出，目前特变电工海外市场已度过培育期进入高速发展期，估算公司2015年海外工程施工业务收入规模有望超过60亿元，同时带动变压器、电缆等一次设备出口，新的增长引擎已经形成。

　　“一带一路”战略明确提到将加强对沿线国家电力方面投资，有望对我国核电出口带来利好影响，进一步促进形成国内国外核电建设同时推进的局面，应流股份、中核科技、中国一重等公司有望受益。

　　国泰君安还指出，中国同东欧国家未来在油气领域将有望展开更为广泛深入的合作，跨境油气管道建设步伐将加快。国内企业将加快进军周边国家油气田运营和对外油气设备出口，杰瑞股份[1.50%资金研报]、江钻股份、惠博普、恒泰艾普等公司有望受益。

　　在“一带一路”战略背景下，“一带一路”国家和地区将在数据信息服务、互联网业务和国际通信业务领域实现互联互通。浙商证券指出，中兴通讯和华为征战海外市场20多年，积累了丰富的国际化经验。其中，中兴通讯每年的销售收入超过一半来自于海外市场，预计“数字丝绸之路”未来每年可以给公司带来超过100亿元增量收入。

　　部分“一带一路”受益公司公司相关事项

　　中国中冶主业包括工程承包、资源开发、装备制造等。11月14日公告，拟分期对全资子公司中冶交通增资74亿元，增强在国家“一带一路”开发领域的竞争实力。

　　达刚路机国内新型快速筑养路工艺的引领者。公司产品已累计销往全球40多个国家和地区，海外施工表现良好。与陕鼓集团的合作将获得资金支持，消除海外工程拓展障碍。

　　中工国际承包各类境外工程及境内国际招标工程。11月5日，中工国际与斯里兰卡灌溉和水资源管理部签署了斯里兰卡南部调水项目商务合同，合同金额为6.9亿美元。

　　徐工机械产品包括筑路机械、铲运机械、混凝土机械等工程机械。公司目前出口业务占总收入比重为20%。参股的尼加拉瓜项目年底计划开工，超市场预期。

　　葛洲坝主营业务包括建筑工程承包施工、水泥生产销售、水力发电等。葛洲坝2013年11月公告，公司同阿根廷三家公司组成的联营体，与阿根廷政府签订了阿根廷圣克鲁斯河总统电站和省长电站水电站项目合同，总金额为287.82亿元。

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