分布式光伏发电补贴发放流程将被简化

2014-12-5 14:14:25　　中国产业信息研究网　　http://www.china1baogao.com/

核心提示：工业化带来的生态问题、能源问题和环境压力日趋严峻，倒逼能源转型，大力发展新能源迫在眉睫。近年来，随着国内支持政策的发力、应用市场的扩大、地方补贴对分布式光伏的刺激，光伏市场被逐渐打开。然而，分布式光伏发电在实际发展过程中面临着屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难等问题。并网接入难、电费回收难有赖于国家政策层面的支持，而前两个问题--渠道和金融完全可以由创新的商业模式来解决。

　　分布式光伏发电今明两年将继续发力。

　　昨日(12月4日)，国家发改委就推进信息电网油气等重大工程建设情况举行发布会。国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明在会议上表示，能源局将进一步加大政策支持分布式光伏示范区力度。

　　朱明透露，能源局目前正在协调财政部和电网企业尽快简化补贴的资金发放流程，保证国家财政补贴及时到位，同时鼓励地方出台各类扶持政策。

　　按能源局的部署，未来在分布式光伏发电方面，激发民营资本的投资积极性仍将是重点。

　　“已将发电的管理权限下放到地市级的能源主管部门进行备案，并且对各个环节进行了简化，近期准备对示范区分布式光伏项目采取先备案、后追加规模指标的方式进行管理，进一步激发各个投资主体，尤其是民营企业参与项目建设的积极性。”朱明称。

　　根据能源局统计，在30个国家分布式光伏示范区中，有26个示范区的项目业主都是民营企业或民营企业参与成立的企业。

　　“30个示范区绝大多数都是民营资本投资，对于引导和鼓励民间资本效果非常显著，进展情况良好。”朱明称。

　　针对民营企业在分布式光伏发电项目的投融资难题，朱明昨日回应表示，“我们正在与国家有关金融机构合作，鼓励示范区政府与银行合作开展金融服务的创新试点，通过设立公共担保资金、公共资金池等方式，为本地区光伏项目提供融资服务。”

　　在补贴政策方面，朱明表示，“正在协调财政部和电网企业尽快简化补贴的资金发放流程，保证国家财政补贴及时到位。”

　　据了解，目前已有不少省份下发了地方版的补贴方案。

　　日前，浙江省能源局印发了一份《关于鼓励企业自投自用分布式光伏发电的意见》，在补贴方面，除了国家0.42元/千瓦时的补贴外，浙江省将再补贴0.1元/千瓦时，能源局将优先保障自投自用太阳能项目享受国家电量补贴。

　　浙江太阳能行业协会沈福鑫告诉《每日经济新闻》记者，除了浙江省一级的补贴，浙江省内各市、县都出台了相关补贴文件，完善了浙江省的配套政策。

　　“比如嘉兴市，省市县三级补贴可以补贴到同一个项目，也就是说一个项目在国家补贴之外，还可以补贴0.3元/千瓦时左右。”沈福鑫称。

　　江苏海里奥光伏设备有限公司总裁助理黄璜表示，“上海市除了国家给的补贴外，还会给分布式光伏发电的个人家庭用户0.4元/千瓦时的补贴，给企业0.25元/千瓦时。”

　　按照能源局的计划，在目前光伏装机遇到困难的情况下，光伏发电的补贴政策在刺激光伏项目发展上确实起到了作用，所以接下来各类扶持政策依旧是重点。

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