中国年末掀起稳增长高潮 发改委两月批复近万亿元基建投资

　　两个月连批近万亿元基建投资，先后出台全面降息等若干重大政策，并派出8个督查组督查稳增长等政策落实情况……在较大的经济下行压力下，中国年末掀起稳增长高潮。专家指出，当前经济下行压力犹存，在一系列稳增长措施的“暖风”下，再叠加不断释放的改革红利，未来经济回稳可期。

　　11月PMI创新低

　　国家统计局12月1日公布的数据显示，11月中国制造业采购经理指数(PMI)为50.3%，比上月回落0.5个百分点，创出8个月新低。

　　此外，11月汇丰制造业PMI也出现回落，50.0%的终值为六个月以来最低点。其中，出口订单增速滑落至近5个月低点。

　　官方和汇丰PMI数据双双回落，民生证券研究院执行院长管清友对中新网记者表示，一方面是因为内外需均出现放缓，另一方面，11月北京APEC期间多地企业停工也对生产有一定影响，两项指标都向荣枯线逼近，表明经济下行压力依然较大。

　　汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌也认为，本次数据显示制造业扩张乏力，经济活动疲软，货币财政政策仍有待进一步宽松，以对冲经济下行压力。

　　发改委批复近万亿元基建投资

　　面对经济下行压力，政府已经采取了一系列稳增长举措。10月份以来，国务院召开多次常务会议，每次都有稳投资或促消费的政策出台。与此同时，国务院还发布四个促进产业发展的意见，涉及内贸流通、体育消费、科技服务业和进口等领域。分析人士指出，这些措施有望在今年末明年初发挥效应。

　　李慧勇认为，需要通过引导预期把经济工作的重点放在稳增长上来，要加大政策的落实力度，如继续通过加大基建投资、破除垄断、稳定房地产市场等来稳定经济增长。同时，由于当前利率仍偏高，资金面仍偏紧张，应果断通过降息和降准来降低融资成本。据中新网记者不完全统计，在10月以来的两个月时间里，国家发改委密集批复了35个基建项目，包括28个铁路、6个机场和1个深水港项目，总投资约9761.71亿元。

　　最近一次批复是在11月28日，当天，国家发改委批复了叙永至毕节铁路项目、哈尔滨至牡丹江铁路客运专线项目、北京至张家口铁路八达岭越岭段工程等3个铁路项目，以及甘肃省兰州中川机场二期扩建项目，总投资约达510.12亿元。

　　“项目批复如此密集，投资金额如此之大，显示出基建投资确实在加码。”申银万国研究所高级宏观研究员郭磊指出，当前中国经济的一个基本特征是去地产化，地产投资在持续下滑，政策推动基建投资加码，以对冲地产下行影响，同时也为稳定明年的投资打下基础。

　　中信证券分析报告预计，在短期经济承压的背景下，预期后续基建领域的项目还将放出，四季度基建投资也有望从目前21%的水平回升至25%左右，从而有效对冲地产投资下滑的负面影响，预计四季度投资将回升至17%左右，使得今年经济平稳运行在7.4%左右。

　　政策发力经济回稳可期

　　在加大基建项目投资的同时，一系列重大政策措施也密集出炉。记者注意到，仅在11月这一个月的时间里，中国官方就先后出台了全面降息、新“融十条”等若干重大政策。

　　其中，11月22日，中国央行时隔两年实施全面降息，11月26日被称为新“融十条”的《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》发布，此外，国务院还发布了加强进口、扶持小微企业发展、促进内贸流通等若干意见。

　　值得注意的是，为了保证政策的落地，中央办公厅、国务院办公厅近日联合派出8个督查组赴16个省(区、市)开展督查，重点对全面深化改革重大部署、稳增长政策等落实情况进行督查。

　　管清友表示，当前经济下行压力犹存，货币宽松还会继续。尽管经济增速中长期下行趋势仍未结束，但短期来看，在一系列稳增长措施的“暖风”下，再叠加不断释放的改革红利，未来经济回稳可期。

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