明年底金融业“营改增”将实施 或采用11%税率

　　“金融业可能会是最晚纳入‘营改增’的行业，具体实施可能会在明年年底。”普华永道中国大陆及香港地区间接税主管合伙人胡根荣在普华永道“金融业营改增研讨会”上对网易财经表示。

　　据了解，按照“营业税改增值税”（下称“营改增”）时间表，中国将于2015年基本实现“营改增”全覆盖。今年铁路运输、邮政服务业、电信业纳入“营改增”后，仅剩生活性服务业、建筑业、房地产业和金融业未纳入。

　　就金融业来看，纳入营改增范围在实务操作上存在很大复杂性和难度。比如银行业的利息收入，如何确定利息收入的进项抵扣税难以解决，尤其是发票问题，个人存款用户的进项税难以开出发票。

　　胡根荣还提醒，营改增对金融机构带了的影响会有所不同，不同的金融机构应对营改增的措施也会有所不同。以银行业为例，营改增对外资银行和中资银行带了的影响就会存在很大不同。外资银行相对于中资银行，业务规模和利润率会小很多，跨境交易也是外资行业中资行存在很大差别的地方，外资银行做营改增需要考虑自身情况作分析。

　　就细分行业看，证券基金行业面临普遍的问题是，目前营业税下某些政策存在不公平性。按照普华永道方面的数据，证券客户中机构客户少于个人客户，整体可以抵扣的税额比较少，而在证券基金行业的整个成本构成里面，业务跟管理费人力成本、采购固定资产等成本只占百分之十几，很难预期有很大的进项税抵扣，因此营改增后实际税负不会降低很多，也需要企业提前做准备。

　　胡根荣预计，金融“营改增”的政策法规很有可能在明年上半年出台，然后给金融业6个月的时间做准备，具体实施可能是在明年年底。

　　“金融业‘营改增’采用11%的可能性比较大，但最终采用什么征税方法还不确定。”胡根荣预测称，财税[2011]110号文规定金融保险业原则上适用简易征收，但是简易征收意义不是很大，只是营业税改成增值税这个名字而已。另外，适用免税或088TAXATION税经者零税率的机会不高，因为目前的税制下，银行等现在要交5%的营业税，给予其免税或者零税率的话估计是比较难的。

　　胡根荣认为，营改增将为金融行业带来利好。在金融服务业征税的前提下，金融行业采购所产生的增值税进项税额可以获得抵扣，这将减轻重复征税问题。金融行业营改增的难题在于销项税方面，如何对各类金融收入和金融产品进行征税，以及流转税是否可以流转到最终消费者，而不是停滞在供应链的某个环节而导致重复征税。

　　胡根荣提醒，从过去的行业改革来看，营改增试点行业规定从颁布到实施的时间间隔非常短，建议企业尽早开始准备相关的工作，特别是涉及到庞大系统的金融行业。

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