工信部：我国将取消食盐专营 实现自主经营

　　工信部首次确认，我国将取消食盐专营，涉盐企业将实现自主经营公平竞争。

　　将市场化运作

　　作为中国历史上最为古老的专营产业之一，多年以来盐业改革一直备受外界关注。

　　根据央视报道，工信部昨日披露，目前盐业体制改革方案正在加紧研究，而改革的目标是取消盐业的专营制度，将政企分开，按照市场经济的要求来进行运作，建立自主公平的竞争机制。值得注意的是，这是盐业专营改革在被提及多年之后，政府主管部门的首次公开确认。

　　实际上，早在上月末，有关最新的盐业专营改革就已经披露。10月29日，中国盐业协会曾对外披露，有关盐业体制的改革方案已在国家发改委主任办公会议通过，并正在各部委完成意见征求。

　　方案的核心，是从2016年起废止盐业专营，允许现有的食盐定点企业进入该市场，允许食盐流通生产企业跨区经营，放开所有盐产品价格；同时，在国家和地方两级建立完善的盐业储备体系。　　

　　新盐改方案含六大内容：废专营建食盐储备体系

　　记者从权威人士处获悉，盐业体制改革方案内容包括六部分：一是盐业体制改革的指导思想和目标原则；二是取消食盐专营、许可经营制度后实行最严格的食品监管制度；三是健全食盐储备体系，确保食盐安全供应；四是加快盐业体制调整提升产业竞争力；五是健全法律法规，实施依法治盐；六是强化领导落实各项任务。

　　按照方案规定，从2016年起废止食盐专营，允许现有的食盐定点企业进入市场，允许食盐流通生产企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开小工业盐等其他用盐的经营。

　　盐业改革曾多次搁浅

　　一直以来，由于国内盐业产业被行政管控，属于传统的统购统销模式，中国盐业总公司及旗下各级盐业公司控制着行业的流通环节，既是管理者，又参与经营。

　　这样的产业模式导致，一方面处于产业链前段的生产企业无自主定价权，利润微薄；另外一边，终端的消费者则购盐成本较高，而中间环节的盐业公司则依靠垄断带来暴利，被外界诟病。

　　实际上，本世纪初开始，关于盐业专营的改革就已经开始，但一直进展不大。

　　2002年，第一次盐改的草案形成，但由于当时的国家经贸委盐业管理办公室撤销，改革被搁浅；2005年，国家发改委再次提出要制定盐业改革方案，并在2007年形成新的草案。但此后，盐业的管理工作由发改委移交到工信部，盐改工作再度搁浅。

　　2009年11月，国家发改委和工信部组建的盐业体制改革小组，再次提出盐业体制改革方案初稿。但因种种原因，该方案又未能成行。

　　“2000年至今，国内的盐改方案曾经先后6次提出，但均都无疾而终。”邹佳莱表示，算起来，本次重新提出的盐改方案已经是“第七版”。

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