奥巴马单边移民改革行动在即 将赴拉斯维加斯造势

　　或影响数百万在美非法移民，美国两党移民政策取向关乎2016年大选

　　19日，在白宫脸谱网（Facebook）账号公布的一段视频中，美国总统奥巴马半坐在办公桌上说，他将在当地时间20日晚间8点公布其移民系统重大改革计划。第二天，则将前往拉斯维加斯，争取对该计划的支持。

　　几乎所有美国媒体都认为，该计划的公布将引发一场政治风暴。白宫称，行政命令是必要的，因为国会不采取行动，而共和党领导人则称总统将越过其合法权力，为未来任何可能的移民谈判埋下隐患。

　　单边推行

　　目前，白宫正全力推销奥巴马的移民改革计划。由于讲话安排在美国东部时间20日晚间8点的黄金时段，白宫甚至设法让拥有1000万观众的西班牙语电视网Univision推迟直播拉丁格莱美颁奖礼。

　　“明天晚上我将在白宫公布我能采取的一些措施，开始修补我们破碎的移民体系。”奥巴马在视频中说，“我们的移民体系存在问题，没有人会对此表示怀疑。不幸的是，在太长的时间里，华盛顿一直任其发展。”

　　随即，他称：“因此，我即将要宣布的是，在我作为总统的合法权力范围内让该体系更完善，我也将继续和国会合作，支持他们达成一个能解决全部问题的跨党派的、全面法案。”

　　据美国《华盛顿邮报》引述一位熟悉该计划的资深民主党人的话，即将宣布的计划将为多达500万的非法移民提供临时保护。他的行政命令将令约400万非法移民够格获得临时保护的身份，并通过其他方法向另外100万非法移民提供保护帮助。

　　该民主党人同时称，一些年轻移民家庭可能会被“泼冷水”。2012年奥巴马曾宣布名为“童年入境暂缓遣返程序”的延迟遣返计划，此次对这些符合“童年入境暂缓遣返程序”者的父母不会有相应保护措施，同时，对农业劳工也是如此。

　　同时，另据消息称该计划还将加强边境安全，更重视高科技外国劳工。

　　来自一些国会议员助手的消息称，19日晚间，奥巴马邀请了一些资深议员前往国会共进晚餐，以便向国会解释他此番使用行政权改变国家移民法的计划。包括参议院多数党领导人民主党议员里德（HarryM.Reid）、众议院少数党领导人佩洛西（NancyPelosi），以及国会亚裔、非裔和西班牙裔党团会议领导人均受邀前往。

　　此外，美国国土安全部部长约翰逊19日也曾表示，已找到一些修复移民体系的方法，并将开始着手行动，未来几天总统将就此进行说明。

　　另据美国《今日美国》和普林斯顿调查研究的民调，46%的受访者认为奥巴马应该等国会通过移民立法后再推行该政策，奥巴马单方推行移民改革计划得到了42%受访者的支持。

　　共和党反击

　　早在今年6月，奥巴马曾表示在移民问题上已等不及国会的行动，将在夏天结束前推出移民改革计划。但直到中期选举结束，奥巴马才又强调将在年底前推出移民改革措施。

　　显然，白宫的单方行动遭到了共和党的强烈反对，但为了争取少数族裔的支持，也有共和党人认为应该提出自己的移民改革计划。

　　共和党参议员克鲁兹（TedCruz）19日撰文称，奥巴马在移民问题上的行政措施将“毫无疑问令其面临政府关门”，政府机构运营资金需要得到国会的批准，如果奥巴马一意孤行，单方面推动移民改革计划，那么他将为所有后果负责。

　　在全力质疑奥巴马决定合法性的同时，有信号显示，共和党仍然在制定应对策略，参众两院的共和党领导人仍然在仔细考虑多种选择，避免破坏性的政府关门。

　　一些国会共和党“大人物”在19日恳求同僚们谨慎行事，在党内强调了对于可能引起保守派议员愤怒及其政治后果的担忧，尤其是在西班牙裔社区。

　　“共和党人必须用敏感的方式处理该问题。”犹他州参议员哈奇（OrrinHatch）警告称，任何谈及就移民问题弹劾总统的共和党人将会令大多数共和党人避而远之。

　　还有些共和党人则在谋划2016年的总统选举。肯塔基州参议员保罗（RandPaul）和俄亥俄州参议员波特曼（RobPortman）提醒同僚们将炮火击中在政策上，而不是反驳总统，因为这很可能令共和党疏远了2016年总统选举中的一些选民。

　　在被问及共和党应该如何应对时，保罗说，应该将增加发放工作签证作为可能通过立法的例子，从而突出共和党解决移民问题和有能力管理政府的承诺。“通过一些东西。”他说，“我想我们必须用那种方法和他对战。”

　　“领导团队中没有人对政府关门有兴趣。”波特曼说，“很多人认为移民体系存在问题，我们有意愿解决它，我们希望在该问题上和总统合作。”

　　拉斯维加斯造势

　　按计划，奥巴马将在21日前往拉斯维加斯的德索高中，在那里就其移民改革计划进行讨论并寻求支持。

　　去年1月，奥巴马曾前往拉斯维加斯为当时政府推进的移民改革政策造势。当时，奥巴马概述了允许全美1100万非法移民获得公民身份的计划，同时他指出移民改革必须包括4项原则，即为非法移民提供入籍途径、加强移民体系效率、加强边境安全以及严厉打击雇佣非法移民行为。同时，他还提出移民政策应该向高科技人才和在美投资创业者倾斜。

　　根据美国皮尤中心的报告，2012年美国非法移民总量在1120万人左右，其中墨西哥裔非法移民占据一半以上。

　　拉斯维加斯当地移民改革支持者开始准备举行造势活动，支持奥巴马的移民改革。“我们听说在周四黄金时间将会先宣布，周五在拉斯维加斯则公布完整版。”移民倡导者莱（DawnLe）说，“还不清楚周四晚间公布的内容是否值得庆祝，但周五我们需要很多能量保障。”

　　美国国土安全部部长约翰逊19日也表示，他们已找到了一些解决问题的办法，并将开始修复移民系统，总统将在未来几天就此进行公开说明。

　　奥巴马的单边行动势必引起共和党的强硬反弹，而共和党人也在考虑回击的对策。众议院议长博纳的发言人斯蒂尔在一份声明中警告称，如果“奥巴马皇帝”忽略了美国人民的意志而擅自宣布特赦计划，他将进一步增加其“违法”的政治负遗产，也将导致国会在这一问题和其它许多问题上的努力荡然无存。

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